Решение по делу № 2-2718/2016 от 16.03.2016

Решение

Именем Российской Федерации

29.03.2016 г. г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Кузнецовой В.Д.,

с участием представителя истцов Прокофьева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черныш ИВ, Чеботаревой ЛС, Безбородова СВ, Белобородова АВ к гаражно – строительному кооперативу «Г», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи,

установил:

Черныш И.В., Чеботарева Л.С., Безбородов С.В., Белобородов А.В. обратились в суд с указанным иском к гаражно – строительному кооперативу «Г» (далее ГСК «Г»), администрации муниципального образования «Город Саратов», мотивируя требования следующим.

Истцы являются членами ГСК «Г», паевые взносы выплачены в полном объеме: Черныш И.В. выплатил пай за гараж № №, площадью <данные изъяты> кв.м; Белобородов А.В. - за гараж № №, площадью <данные изъяты> кв.м и гараж № № площадью <данные изъяты> кв.м; Чеботарева Л.С. - за гараж № №, площадью <данные изъяты> кв.м; Безбородов С.В. - за гараж № № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, ГСК Г». Рыночная стоимость гаражей составляет 51000 рублей за каждый гараж. Указанные выше объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок отведен кооперативу для строительства гаражей на основании Постановления администрации города Саратова № № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года администрацией города Саратова с ГСК «Г» заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты> кв.м сроком на 10 лет для строительства боксовых гаражей. По истечении срока договора земельный участок администрации не возвращался, договор аренды не расторгался. В настоящее время зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорные гаражи истцы не имеют возможности, поскольку ГСК «Г не получал разрешение на строительство и объект в эксплуатацию не вводился. С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцы обратились в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № № комитет отказал в вводе объекта в эксплуатацию, так как отсутствует разрешение на строительство. Согласно выводам экспертного исследования проведенного ООО «Саратовское независимое управление судебной экспертизы С», самовольные строения – гаражные боксы 7 штук, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют строительно – техническим, противопожарным, архитектурным градостроительным, санитарно-техническим нормам и правилам. Угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде от данных самовольных строений не существует. Согласно письма комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ года самовольные постройки боксовые гаражи, расположенные на территории ГСК «Г» не противоречат документации территориального планирования и зонирования муниципального образования «Город Саратов». Располагаются в территориальной зоне ИТ-1, разрешенный вид использования в которой соответствует размещению гаражных кооперативов боксового типа. Однако ввод в эксплуатацию его не может быть осуществлен в административном порядке, так как отсутствует документальное разрешение на строительство. На основании вышеизложенного, просят признать за Черныш И.В. право собственности на нежилое помещение – кирпичный гараж № № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Г»; за Чеботаревой Л.С. право собственности на нежилое помещение – кирпичный гараж с погребом № № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>»; за Безбородовым С.В. право собственности на нежилое помещение – кирпичный гараж с погребом № № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Г»; за Белобородовым А.В. право собственности на нежилые помещения – кирпичные гаражи с погребами № № площадью <данные изъяты> кв.м и № № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, ГСК Г».

Истцы Черныш И.В., Чеботарева Л.С., Безбородов С.В., Белобородов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель истцов Прокофьев П.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков ГСК «Гудок-СП», администрация муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по управлению имуществом г. Саратова, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26.05.1988 г. (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Правовое положение ГСК «Г определено его Уставом, а также свидетельством о государственной регистрации предприятия № № серии А z (л.д. 88-98, 67).

Анализ положений Устава ГСК «Г» подтверждает, что данный кооператив создавал объект недвижимого имущества – гаражи для граждан на их паевые взносы. Таким образом, правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона – ч.4 ст. 218 ГК РФ, согласно которому члены гражданского или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно действующему законодательству право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о правах на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации города Саратова от 05.09.1994 года № 485-3 кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Г», зарегистрированному администрацией г. Саратова 5.01.1994 года, регистрационный номер №, предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для строительства боксовых гаражей на территории, прилегающей к жилым домам № № №№ по <адрес> (л.д. 19).

На основании договора № № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от ДД.ММ.ГГГГ года администрация города Саратова (арендодатель) и кооператив «Г» (арендатор), на основании постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года заключили договор, по условиям которого, арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное (краткосрочное) пользование на условиях аренды земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 13-17).

Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения» Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии изготовлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года № № №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, разрешенное использование: «для строительства гаражей» (л.д.8-12).

Согласно ответу исполняющего обязанности председателя комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от ДД.ММ.ГГГГ года вышеназванный земельный участок расположен в территориальной зоне ИТ-1 – зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение гаражных кооперативов боксового типа (код 11.12), в данной территориальной зоне является основным видом использования. С учетом изложенного размещение боксовых гаражей, расположенных в ГСК Г» на территории, прилегающей к жилым домам <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов» (л.д.25-26).

Истцы являются членами ГСК «Г, полностью внесли денежные средства (паевой взнос) за гаражи, что подтверждается справками кооператива (л.д.27, 28, 29, 30).

Также были изготовлены технические паспорта на гаражи (л.д. 31-37, 38-44, 45-51, 52-58, 59-66).

В соответствии с техническими паспортами нежилых помещений, расположенных на территории, прилегающей к жилым домам № по ул. <адрес>, гаражные боксы: № № с погребом площадью <данные изъяты> кв.м; № № с погребом площадью <данные изъяты> кв.м; № № с погребом площадью <данные изъяты> кв.м; № № с погребом площадью <данные изъяты> кв.м; № № с погребом площадью <данные изъяты> кв.м, входят в состав единого массива гаражных боксов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным исследованием Саратовского независимого управления судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года самовольные строения –гаражные боксы в количестве 7 штук, расположенные по адресу: <адрес>, прилегающая территория к домам № № № № соответствует строительно-техническим, противопожарным, архитектурным, градостроительным, санитарно-техническим нормам и правилам. Угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде от данных самовольных строений не существует (л.д. 20-24).

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что возведенные истцами за счет собственных средств (паевых взносов) гаражи не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают градостроительных и строительных норм и правил, истцы принимали меры для легализации постройки в досудебном порядке, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Черныш ИВ право собственности на нежилое помещение – кирпичный гараж с погребом № № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на территории прилегающей к жилым домам № №, № № по ул. <адрес>, ГСК «Г»;

признать за Чеботаревой ЛС право собственности на нежилое помещение – кирпичный гараж с погребом № №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу<адрес>, на территории прилегающей к жилым домам № №, № № по ул. <адрес>, ГСК «Г»;

признать за Безбородовым СВ право собственности на нежилое помещение – кирпичный гараж с погребом № № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на территории прилегающей к жилым домам № №, № № по ул. <адрес>, ГСК «Г»;

признать за Белобородовым АВ право собственности на нежилые помещения – кирпичные гаражи с погребами № № площадью <данные изъяты> кв.м и № № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: г. Саратов, на территории прилегающей к жилым домам № №, № № по ул. <адрес>, ГСК «Г».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Е.В. Яремчук