Решение по делу № 33-1443/2018 от 09.08.2018

Судья Малышева Л.Н.                   Дело № 33-1443/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                        30 августа 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.,

судей Иванова Ан.В. и Кольцовой Е.В.,

при секретаре Сафиулиной Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Решетовой Л. В. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 мая 2018 года, которым постановлено исковые требования администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл к Решетовой Л. В., Безденежных А. В. об оспаривании права собственности, сделки, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить.

Признать договор дарения от 26 июля 2016 года земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 21250 кв.м, по адресу: <адрес>, заключенный между Решетовой Л. В. и Безденежных А. В. недействительным, применить последствия недействительности (ничтожной) сделки.

Признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 21250 кв.м, по адресу: <адрес>, у Решетовой Л. В..

Признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 21250 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, у Безденежных А. В..

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 21250 кв.м, по адресу: <адрес>.

Взыскать с Решетовой Л. В., Безденежных А. В. в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину по 300 рублей с каждого.

Со дня вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Волжского городского суда от 11 апреля 2018 года о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл совершать какие-либо регистрационные действия в отношении недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл       Кольцовой Е.В., судебная коллегия

установила:

администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл обратилась в суд с иском к Решетовой Л.В., Безденежных А.В., в котором с учетом уточнений просила признать договор дарения от 26 июля 2016 года земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 21250 кв.м, по адресу: <адрес>, заключенный между Решетовой Л.В. и Безденежных А.В., недействительным и применить последствия недействительной сделки; признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 21250 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, у         Решетовой Л.В.; признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 21250 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, у Безденежных А.В.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 21250 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что в январе 2018 года из публичной кадастровой карты истцу стало известно о сформированном земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общая площадь 21250 кв.м, местоположение: южная часть кадастрового квартала <№>, <адрес>). Право собственности на данный земельный участок, образованный путем выдела в счет земельной доли бывшего КДП «<...>», зарегистрировано 19 июля 2016 года за Решетовой Л.В., осуществившей межевание участка. 26 июля 2016 года указанный участок передан Решетовой Л.В. Безденежных А.В. по договору дарения, зарегистрированному 09 августа 2016 года. Вместе с тем, данный земельный участок не входит в территорию землепользования и в паевой фонд КДП «<...>». Образованный Решетовой Л.В. земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории, является частью прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища и частью водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища. Данные обстоятельства не были учтены при составлении проекта межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, что привело к незаконному возникновению права собственности на принадлежащий муниципальному образованию земельный участок и нарушению прав истца.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Решетова Л.В. просит решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 мая 2018 года отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывается, что земельный участок с кадастровым номером <№> не находится в границах прибрежных защитных полос. Природоохранной зоной является только береговая линия полуострова, в то время как земельный участок расположен дальше природоохранной береговой линии и, следовательно, пригоден для использования по сельскохозяйственному назначению. Кроме того, земельный участок располагается на территории Помарского сельского поселения. При вынесении решения подлежал применению срок исковой давности, в чем было необоснованно отказано судом. Истцом не представлены доказательства, позволяющие в полной мере определить земли паевого фонда КДП «<...>» на момент выделения доли Решетовой Л.В.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, приводя доводы в поддержку решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Согласно статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.15 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 11.15 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2 названной статьи).

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 1966 году на территории Волжского района Марийской ССР был образован совхоз «<...>». На основании решения общего собрания членов совхоза «<...>» от 06 января 1992 года № 1 совхоз был реорганизован в коллективно-долевое предприятие (КДП) «<...>» Волжского района Марийской ССР.

Постановлением главы администрации Волжского района Республики Марий Эл от 24 июня 1998 года № 48 были утверждены нормы предоставления земельных долей из земель коллективно-долевого предприятия (КДП) «<...>» в собственность граждан, Волжскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено обеспечить проведение работ по подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на соответствующие земельные доли.

17 августа 2012 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23 июля 2012 года за Решетовой Л.В. было зарегистрировано право собственности на 1/900 доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, КДП «<...>».

По заказу Решетовой Л.В. был изготовлен межевой план земельного участка, образуемого путем выдела из вышеуказанного земельного участка в счет причитающейся ей доли.

По результатам проведения соответствующих кадастровых работ был образован новый земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью 21250 кв.м, с адресом места нахождения: <адрес>.

При этом из публичной кадастровой карты, проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «<...>» Волжского района Марийской АССР, выкипировки из схемы земельного фонда Волжского района Марийской АССР следует, что земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный в южной части кадастрового квартала <№>, на <адрес>), и граничащий со стороны суши с землями, территориально относящимися к г. Волжску, не входит в состав земель КДП «<...>». На данные земли право государственной собственности не разграничено.

19 июля 2016 года за Решетовой Л.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>.

26 июля 2016 года Решетова Л.В. заключила договор дарения спорного земельного участка с Безденежных А.В.

09 августа 2016 года на основании указанного договора дарения за Безденежных А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>.

Руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к верному выводу о неправомерности образования земельного участка с кадастровым номером <№> из земель, не входивших в границы землепользования КДП «<...>», и необоснованности регистрации в связи с этим за Решетовой Л.В. права собственности на указанный земельный участок, на основании чего принял правильное решение о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> у Решетовой Л.В. и, в последующем, у Безденежных А.В. отсутствовавшим, а заключенного Решетовой Л.В. с Безденежных А.В. договора дарения указанного земельного участка недействительным.

Выдел земельного участка с кадастровым номером <№> из земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права муниципального образования «Волжский муниципальный район» Республики Марий Эл, ограничивая тем самым возможность реализации последним имеющихся у него правомочий (в том числе по распоряжению) земельными участками, входящими в состав данного муниципального района.

Доводы жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, позволяющие в полной мере определить земли паевого фонда КДП «<...>» на момент выделения доли Решетовой Л.В., являются несостоятельными, поскольку опровергаются данными, содержащимися в имеющихся в деле доказательствах: публичной кадастровой карте, проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза «<...>» Волжского района Марийской АССР, выкипировке из схемы земельного фонда Волжского района Марийской АССР.

Довод жалобы о том, что при вынесении решения подлежал применению срок исковой давности, основан не неправильном толковании закона. В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Довод жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером <№> не находится в границах прибрежных защитных полос, юридического значения не имеет в силу установленного факта нахождения данного земельного участка вне границ КДП «<...>».

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Решетовой Л. В. – без удовлетворения.

Председательствующий                     О.В. Волкова

Судьи                                 Ан.В. Иванов

                                        Е.В. Кольцова