Решение по делу № 2а-2362/2018 от 16.11.2018

№2а-2362/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2018г.                                     г.Саранск        Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания А.А. Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» о возложении обязанности на работодателя представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск обратилось в суд с указанным выше иском, в котором просит обязать административного ответчика представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ – СТАЖ за 2017 год мотивировав тем, что не представление отчетности в установленные сроки повлекло нарушение прав застрахованных лиц на страховую пенсию (перерасчет пенсии).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем представил письменное заявление; представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, по неизвестной причине о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов возможно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из содержания административного искового заявления следует, что требования о возложении обязанности на работодателя представить административному истцу сведения о страховом стаже застрахованных лиц, заявлены в целях защиты пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) административного ответчика.

Вместе с тем, право органов Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о возложении обязанности на страхователя представить сведения о застрахованных лицах законом не предусмотрено.

Положения абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на которые ссылается административный истец, предоставляют пенсионным органам возможность требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, однако не предусматривают право на обращение в суд в защиту интересов застрахованных лиц (работников).

Следовательно, Пенсионный фонд не наделен соответствующими полномочиями для обращения в суд в интересах других лиц или неопределенного круга лиц, как это предусмотрено требованиями части 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц может быть реализовано при наличии специального указания на это в федеральных законах.

В силу пункта 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о принятии административного иска государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия к производству суда имелись основания для отказа в принятии административного иска согласно пункту 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку федеральным законом право на обращение в суд с настоящим административным иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в го Саранск не предоставлено.

В соответствии с частью 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным кодексом случаях.

Исходя из положений части 3 статьи 194, пункта 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым данным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» о возложении обязанности на работодателя представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья- И.Н. Фомкина