Решение по делу № 33-5331/2019 от 03.04.2019

Судья Коротенко Д.И. дело 33-5331/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Ванюхина Н.Н.,

судей: Марчукова А.В., Козловской Е.В.,

при секретаре: Ярцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании суммы единовременного пособия, денежной компенсации взамен положенной по нормам форменной одежды, процентов за задержку выплаты денежных средств и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по <адрес>

на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

были удовлетворены вышеуказанные исковые требования Б;

с ГУ МВД России по <адрес> в пользу Б были взысканы: проценты за задержку выплаты денежных средств в размере 8 118 рублей 10 копеек и компенсация морального вреда в размере 500 рублей;

в удовлетворении остальной части требований Б о взыскании компенсации морального вреда, было отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя ГУ МВД России по <адрес> по доверенности Г, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Б, полагавшего, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия

установила:

Б обратился с иском к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании суммы единовременного пособия, денежной компенсации взамен положенной по нормам форменной одежды, процентов за задержку выплаты денежных средств и компенсации морального вреда.

В обосновании заявленных требований истец указал, что с 1997 г. проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел РФ, а с 2011 г. в ГУ МВД России по <адрес> в должности заместителя начальника отдела оперативно-розыскной информации.

На основании приказа ГУ МВД России по <адрес> № <...> л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья), имея на день увольнения специальное звание подполковник полиции и выслугу лет в органах внутренних дел 21 год 1 месяц 6 дней.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, что в денежном эквиваленте составляет 258 440 рублей (24 440 рублей (оклад по занимаемой должности) + 12 480 рублей (оклад по специальному званию)) х 7).

Кроме того, на основании приказа МВД России от 10 января 2013 г. № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» истцу был произведен расчет полагающейся к выплате денежной компенсации взамен положенной по нормам форменной одежды в сумме 67220 рублей 75 копеек.

Однако, в нарушение требований ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3, окончательный расчет в день увольнения с истцом не был произведен.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письмом на имя начальника ГУ МВД России по <адрес> с просьбой о погашении образовавшейся задолженности.

Однако, задолженность в размере 325660 рублей 75 копеек не была погашена.

В результате незаконных действий ответчика, истцу были причинены моральный вред и нравственные страдания.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил взыскать единовременное пособие и компенсацию взамен положенной по нормам форменной одежды в размере 325660 рублей 75 копеек, проценты за задержку выплаты денежных средств в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 8 118 рублей 10 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскания в пользу истца денежных средств в размере 325660 рублей 75 копеек было прекращено в связи с отказом истца от иска.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Утверждает, что окончательный расчет был произведен с истцом по мере поступления денежных средств из федерального бюджета. Полагает, что положения ст. 236 ТК РФ не подлежат применению при разрешении возникшего спора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическим обстоятельствами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами президента и правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 г. № 8, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Из материалов дела следует, что с 1997 г. истец проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел РФ, в том числе в должности заместителя начальника отдела оперативно-розыскной информации.

Выслуга лет в органах внутренних дел составила 21 год 1 месяц 6 дней.

Однако, при увольнении с истцом не был произведен окончательный расчет, так как единовременное пособие в размере 258440 рублей было выплачено истцу лишь ДД.ММ.ГГГГ, а денежная компенсация за неполученное вещевое имущество в размере 67220 рублей 75 копеек только ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о взыскании процентов за задержку выплаты денежных средств при увольнении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что единовременное пособие и компенсация за неполученное вещевое имущество были выплачены истцу с нарушением срока, предусмотренного ч. 8 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, в связи с чем, истец вправе требовать взыскания процентов в порядке ст. 236 ТК РФ, поскольку в специальном законе отсутствует норма права, регулирующая ответственность работодателя за несвоевременное осуществление окончательного расчета при увольнении.

Ключевая ставка ЦБ РФ на дату подачи иска составляет 7,5 %, 1/150 от ключевой ставки составляет 0,05 % (7,5 % / 150).

Сумма процентов с 13 ноября 2018 г. по 14 декабря 2018 г. составляет 5210 рублей 56 копеек (325660 рублей 75 копеек х 0,05 % х 32).

1/150 от ключевой ставки с 14 декабря 2018 г. составляет 0,0516 (7,75 % / 150).

Сумма процентов с 15 декабря 2018 г. по 28 декабря 2018 г. составляет 2352 рубля 57 копеек (325660 рублей 75 копеек х 0,0516 % х 14).

Размер задолженности по состоянию на 29 декабря (за вычетом выплаченной суммы) составил 67220 рублей 75 копеек.

Сумма процентов с 29 декабря 2018 г. по 13 января 2019 г. составляет 554 рубля 97 копеек (67220 рублей 75 копеек х 0,0516 % х 16).

Общая сумма процентов за задержку выплаты денежных средств составляет 8118 рублей 10 копеек (5210 рублей 56 копеек + 2352 рубля 57 копеек + 554 рубля 97 копеек).

Произведенный истцом расчет судебная коллегия находит математически верным, основанным на законе.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела был установлен факт нарушения трудовых прав истца, руководствуясь положениями ст. 237 ТК РФ, суд правомерно взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные выплаты не подлежат включению в состав денежного довольствия, а являются социальными выплатами в связи с прохождением службы, срок выплаты которых законом не установлен, что в свою очередь препятствует применению положений ст. 236 ТК РФ, являются несостоятельными, так как ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, возлагающая на работодателя обязанность по осуществлению окончательного расчета с увольняемым сотрудником органов внутренних дел в последний день его службы, не содержит указания на то, что при расчете в день увольнения подлежит выплате только денежное довольствие.

Возникновение у ответчика обязанности по осуществлению выплат, на которые истец просил начислить проценты, связано с прекращением служебных отношений с сотрудником органов внутренних дел, в связи с чем, данные выплаты относятся к указанным в ст. 236 ТК РФ другим выплатам, причитающимся при увольнении, на которые производится начисление процентов.

Более того, ч. 1 ст. 140 ТК РФ содержит аналогичные ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ положения, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день его увольнения.

Таким образом, в последний день службы увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы (как денежное довольствие, так и иные выплаты, установленные действующим законодательством). За нарушение срока выплат подлежат начислению проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

Ссылка в апелляционной жалобе на осуществление окончательного расчета по мере поступления денежных средств, в связи с несвоевременным поступлением средств из федерального бюджета, несостоятельна, так как в силу ст. 236 ТК РФ, обязанность по выплате процентов за задержку выплат, причитающихся работникам, возникает независимо от наличия вины работодателя. Следовательно, причины нарушения ответчиком срока выплаты истцу сумм при увольнении и источник финансирования работодателя правового значения не имеют и не освобождают последнего от обязанности по выплате сумм, с уплатой процентов.

Иные доводы апелляционной жалобы также не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения суда и, по сути, дублируют позицию ответчика в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Б к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании суммы единовременного пособия, денежной компенсации взамен положенной по нормам форменной одежды, процентов за задержку выплаты денежных средств и компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья К дело 33-5331/2019

(резолютивная часть)