Решение по делу № 2а-314/2019 от 29.04.2019

Дело № 2а-314/2019

УИД66RS0036-01-2018-000433-43

                            В окончательной форме решение принято 06 мая 2019г.

                                                             РЕШЕНИЕ

                                             Именем Российской Федерации

город Кушва                                                     06 мая 2019 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,

с участием ст.помощника прокурора города Кушва Ширяева А.Ю.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» Шипицыной Т.А.,

административного ответчика Миронова В.Э.,

при секретаре Кужаковой Л.Р.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Миронову Вячеславу Эдуардовичу об установлении административного надзора и ограничений,

суд

                                                       УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным иском к Миронову В.Э., в котором просит, установить административному ответчику административный надзор на срок 06 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до 26.01.2024 и ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельностью;

-запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в казанных мероприятия;

-обязать ответчика являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 04 раза в месяц, а именно: в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора ссылаясь на то, что приговором Ленинского районного суда города Нижнего Тагила от 14.05.2012 Миронов (до ДД.ММ.ГГГГ. фамилия Смилдзиньш) был осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 06 лет лишения свободы. Освобожден он по отбытии наказания 26.01.2018. Решением Краснотурьинского городского суда от 01.12.2017 Миронову В.Э. был установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором Миронов совершил преступление и приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 17.10.2018 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 16.04.2019 Миронов освобожден из ФКУ ЛИУ-51 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления 26.01.2024. При постановлении приговора от 17.10.2018 в действиях Миронова установлен рецидив преступлений. Миронов по месту жительства проживает с женой /-/ и ее несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, в употреблении спиртных напитков не замечен. Состоит на учете в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №» с диагнозом инфильтративный туберкулез правого легкого. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении него в МО МВД России «Кушвинский» не поступало. Поскольку Миронов в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N264-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении Миронова В.З. административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» действующая на основании доверенности Шипицына Т.А. доводы, требования административного иска поддержала и просит его удовлетворить.

Административный ответчик Миронов В.Э. в судебном заседании с заявленными требованиями административного иска не согласился, однако подтвердил факты, изложенные в иске и суду пояснил, что по последнему приговору он был осужден за преступление небольшой тяжести. Срок административного надзора в 6 лет считает слишком длинным. Просит уменьшить срок административного надзора до 3-х лет.

Помощник прокурора г. Кушва считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, ответчика, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» /далее Закон РФ №64-ФЗ/, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона РФ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона РФ N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона РФ № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 6 названного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено следующее.

Административный ответчик до ДД.ММ.ГГГГ. имел фамилию Смилдзиньш, ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с /-/ После заключения брака ему была присвоена фамилия Миронов.

Приговором Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 14.05.2012 Смилдзиньш был осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 06 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях осужденного суд усмотрел опасный рецидив преступления.

Административный ответчик, освобожден по отбытии наказания 26.01.2018.

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, в соответствии с положениями ст.86 ч.3 п. «г» УК Российской Федерации /в редакции действующей до 02.07.2013/ составляет 06 лет, соответственно, погашается 26.01.2024.

Решением Краснотурьинского городского суда от 01.12.2017 Миронову В.Э. был установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором Миронов совершил преступление, за что был осужден приговором Кушвинского городского суда от 17.10.2018 за совершение преступления предусмотренного по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

При постановлении приговора в действиях Миронова суд усмотрел рецидив преступления.

16.04.2019 Миронов освобожден из ФКУ ЛИУ-51 по отбытии срока наказания.

Поскольку Миронов в период нахождения под административным надзором уклонился от его отбытия, за что был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N264-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении Миронова В.З. административного надзора и административных ограничений.

Согласно разъяснению содержащемся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более Длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Соответственно Миронову необходимо     установить административный надзор на срок 06 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 14.05.2012.

Установление ранее административного надзора на основании приговора от 14.05.2012, который был прекращен по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона РФ № 64-ФЗ, не исключает установление данного надзора вновь, при наличии к тому оснований, указанных в ч.2 ст. 3 указанного Федерального закона, так как из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор. был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона РФ № 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Разрешая административные исковые требования об установлении Миронову административного надзора, и руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть на срок 06 года.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд считает необходимым разъяснить Миронову, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 272-273 КАС Российской Федерации,

Суд

                                                            РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский», - удовлетворить.

Установить Миронову Вячеславу Эдуардовичу, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженцу <адрес>, гражданину <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 06 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до 26 января 2024г.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания, или фактического нахождения.

Установить Миронову Вячеславу Эдуардовичу следующие административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельностью;

-запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Обязать Миронова В.Э. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 04 раза в месяц, а именно: в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья