Решение по делу № 2-25/2018 от 11.12.2017

2-25/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 16 января 2018 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием представителя ответчика Заинчковской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко Евдокии Петровны к Администрации городского поселения "Микунь" об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Левченко Е.П. обратилась в суд с иском к администрации ГП "Микунь" об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен квартиры <Адрес>, являющейся непригодной для проживания.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что квартира истца не признана непригодной для проживания, истец не является в соответствии с действующим законодательством малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, отсутствуют основания для предоставления ей жилья во внеочередном порядке.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищным кодексом Российской Федерации определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.1 и п.3 ст.2 ЖК РФ).

К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ).

Как отмечается в разделе 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ и пунктов 7, 42, 51, 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением.

В данном Постановлении Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией, которое оформляется в виде заключения (п.47 Положения) и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Как следует из материалов дела, Левченко Е.П. зарегистрирована в квартире <Адрес>.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, указанное жилое помещение в реестре муниципального жилищного фонда МО ГП "Микунь" не числится, а сама Левченко Е.П. в адрес администрации ГП "Микунь" с заявлением о проведении обследования многоквартирного дома или её квартиры на предмет определения аварийности или непригодности для проживания не обращалась, в связи с чем, обследование не проводилось, акт обследования и заключение межведомственной комиссии по вопросам использования жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения "Микунь" в отношении жилого дома <Адрес> и квартиры истца отсутствуют.

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом <Адрес> является аварийным и подлежит сносу, либо, что квартира <Адрес>, является непригодной для проживания, истцом не представлено.

Принимая во внимание, что в установленном законом порядке жилой дом <Адрес> не признан аварийным и подлежит сносу, а квартира <Адрес> не признана непригодной для проживания, суд приходит к выводу об оставлении иска Левченко Е.П. к администрации ГП "Микунь" без удовлетворения.

Кроме того в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Также вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, выселяемым из жилых домов, признанных в установленном законом порядке аварийными, и подлежащих сносу (ст.86 ЖК РФ).

Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.55 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

По информации администрации ГП "Микунь" истец на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит, статус малоимущей ни органом местного самоуправления в соответствии с Законом РК от 10.11.2005 №119-РЗ "О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми", ни ГБУ РК "ЦСЗН <...> района" ей не присваивался.

Таким образом, в отсутствие доказательств объективной нуждаемости истца в жилом помещении, суд не находит оснований для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Левченко Евдокии Петровны к администрации городского поселения "Микунь" об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Ермаков

Мотивированное решение составлено 21 января 2018 года.