Решение по делу № 2-680/2020 от 05.06.2020

Дело № 2-680/2020

(УИД43RS0034-01-2020-000896-30)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородник Ирины Валентиновны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Огородник И.В. обратилась с иском к ответчику о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указывает, что 12.09.2019 года подала в Управление Пенсионного фонда в <адрес> заявление о назначении в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях » досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. В частности, ответчиком в специальный стаж не был включен период работы в КОГКУЗ «Слободской специализированный Дом ребенка» в должности медицинской сестры диетической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и профессий, работа в которых дает право на льготную пенсию. Кроме этого, ответчиком в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ считает незаконным. В соответствии с приказами Минздравсоцразвития должность медицинской сестры диетической по роду своей деятельности тождественна должности медицинской сестры, в связи с чем период работы по указанной профессии подлежит включению в специаьный стаж. Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью работника, и в этот период за ним сохраняется его прежнее место работы и средняя заработная плата. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению на основании 167 КЗоТ РФ, п.21 постановления Минтруда № 29 от 22.05.96 г. При этом работу в спорные периоды в сельской местности следует включить в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца. С учетом включения указанных периодов в специальный стаж просит суд назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.03.2020 года.

    В судебном заседании Огородник И.В. на удовлетворении иска настаивала.

    Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала по мотивам, изложенным в решении ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от 23.12.2019 об отказе в назначении пенсии.    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.                    

    Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.                В силу пункта 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. Сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).    Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).                            В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".                                        Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.                                    При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).                Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.                В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.                                            Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").                

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.                По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    В силу ч.6 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно копии трудовой книжки, справки КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, справки ООО меховая фабрика «Белка» №-МФБ от ДД.ММ.ГГГГ, справки КОКУЗ «Слободской специализированный дом ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ б\н в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности фельдшером в Каринской участковой больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЛПУ «Слободская центральная районная больница» в должности фельдшера на здравпункте фабрики «Белка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, фельдшера на ООО меховая фабрика «Белка», в КОГКУЗ «Слободской специализированный дом ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диетической.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) Огородник И.В.. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 22.10.1999 года.

    Из содержания выписки следует, что период работы Огородник И.В. в должности медициной сестры диетической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОГКУЗ «Слободской специализированный дом ребенка» отражен без кода льготной работы.

    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, трудовая деятельность в должности медицинской сестры диетической не предусмотрена.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для включения истцу в специальный страховой стаж периода работы в должности медициной сестры диетической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОГКУЗ «Слободской специализированный дом ребенка».

    Согласно пп. «а» п.5 Правил…, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением осуществления лечебной иной деятельности по охране здоровья граждан в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, которая засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца.

    Из материалов дела следует, что в период работы в Каринской участковой больнице в должности фельдшера Огородник И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно справке администрации Каринского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по законодательству об административно-территориальном устройстве <адрес> относится к сельским населенным пунктам.

    В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, п.21 постановления Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитывался в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. В этот период трудовые отношения работника с работодателем не прекращались. Внесенные ДД.ММ.ГГГГ изменения в трудовое законодательство исключили такую возможность.

Следовательно, период работы нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Из материалов дела следует, что истец находилась на курсах повышения квалификации в период работы в ООО меховая фабрика «Белка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КОГКУЗ «Слободской специализированный дом ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, а также лиц, относящихся к руководящему составу общеобразовательного учреждения, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что по законодательству об административно-территориальном устройстве <адрес> д.<адрес>, где находится КОГКУЗ «Слободской специализированный дом ребенка», относится к сельским населенным пунктам.

Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

С учетом включения спорного периода, и периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке, специальный страховой стаж истицы на дату обращения с заявлением на 12.09.2019 года составляет менее требуемых 30 лет, поэтому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Огородник И.В. не имеет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить Огородник Ирине Валентиновне в специальный страховой стаж для назначения досочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца;

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Во включении в специальный стаж периода работы в КОГКУЗ «Слободской     специализированный дом ребенка» в должности медицинской сестры диетической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- В.И.Колодкин