Решение по делу № 2-371/2017 от 09.01.2017

Гражданское дело № 2-371/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 28 февраля 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А.,

с участием представителя ответчика - адвоката Добрынина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ Администрации Саратовского сельсовета к Середникову А.В., Середниковой Л.И., Скрябину П.Я., Скрябиной В.К., Хафизову Т.Х., Сидоренко Л.Н., Базыльникову С.Н., Буровой О.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

МУ Администрация Саратовского сельсовета обратилась в суд с исковыми требованиями к Середникову А.В., Середниковой Л.И., Скрябину П.Я., Скрябиной В.К., Хафизову Т.Х., Сидоренко Л.Н., Базыльникову С.Н., Буровой О.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Свои исковые требования истец обосновывал тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Середников А.В., Середникова Л.И., Скрябин П.Я., Скрябина В.К., Хафизов Т.Х., Сидоренко Л.Н., Базыльников С.Н., Бурова О.П. получили в собственность земельный участок из земель в границах совхоза «Саратовский». На собственников земли возложена обязанность: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением либо передать для сельскохозяйственного использования другим лицам, уплачивать земельный налог. Администрация Саратовского сельсовета составила список лиц, земли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список 30.04.2013г. был опубликован в газете «Новый мир», размещен в информационных окнах во всех населенных пунктах Саратовского сельсовета: с. Клюквенное, д. Бородинка, д. Неверовское, назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 30.07.2013г. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось. Администрацией Саратовского сельсовета от 30.08.2013г. № 32/1 утвержден список невостребованных земельных долей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Ответчики Середников А.В., Середникова Л.И., Скрябин П.Я., Скрябина В.К., Хафизов Т.Х., Сидоренко Л.Н., Базыльников С.Н., Бурова О.П. в судебное заседание не явились, место нахождение их не известно, направленные судебные повестки по известному месту жительства возвращены почтой с отметкой об отсутствии адресата, суд в порядке ст. 50 ГПК РФ назначил адвоката в качестве представителя ответчиков.

С учетом мнения представителя ответчиков дело рассмотрено в отсутствии представителя истца и ответчиков, местонахождение которых неизвестно.

В судебном заседании представитель ответчиков адвокат Добрынин А.В. исковые требования не признал, пояснив, что ему не известна позиция ответчиков.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 12.1ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 этого закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанному в пунктах 1 и 2 ст. 12.1 этого закона, который подлежит опубликованию в средствах массовой информации, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет" органа местного самоуправления (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 этого закона).

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 этого закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 этого Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1этого закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Администрацией Макушинского района вынесены постановления от 03 августа 1994г. №455 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей совхоза «Саратовский» и, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3604,5 га сельскохозяйственных угодий в границах совхоза «Саратовский» и от 11.08.1994г. №469 «О выделении земельных участков гражданам Саратовского сельского совета», которыми утвержден список собственников общей долевой собственности совхоза «Саратовский», в котором значатся Середников А.В., Середникова Л.И., Скрябин П.Я., Скрябина В.К., Хафизов Т.Х., Сидоренко Л.Н., Базыльников С.Н., Бурова О.П.

Согласно свидетельств о праве собственности на землю, выданных Середникову А.В., Середниковой Л.И., Скрябину П.Я., Скрябиной В.К., Хафизову Т.Х., Сидоренко Л.Н., Базыльникову С.Н., Буровой О.П., каждый из них приобрел право общей долевой собственности на землю совхоз «Саратовский» в размере 18,5 га.

Однако свои права собственности данные лица не зарегистрировали, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений о регистрации прав собственности данными лицами на полученные ими земельные доли.

Земельный участок, согласно кадастровому паспорту от 19.01.2017г. имеет кадастровый номер №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 31.05.2004г., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Макушинский район, в границах бывшего совхоза «Саратовский», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Предусмотренный ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден.

В газете «Новый мир» от 30 апреля 2013г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам или лицам, имеющим право на земельные доли предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в Администрацию Саратовского сельсовета в течение четырех месяцев со дня опубликования.

В Администрацию Саратовского сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях от граждан не поступали заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Назначенное на 30 июля 2013г. общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось из-за неявки собственников.

Постановлением Администрации Саратовского сельсовета от 30 августа 2013г. №32/1 утвержден список невостребованных земельных долей, в который была включены земельные доли Середникова А.В., Середниковой Л.И., Скрябина П.Я., Скрябиной В.К., Хафизова Т.Х., Сидоренко Л.Н., Базыльникова С.Н., Буровой О.П., в отношении которых заявлены исковые требования.

Пункт 8 ст. 121 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Следовательно, МУ Администрация Саратовского сельсовета является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных земельных долей граждан.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным исковые требования МУ «Администрация Саратовского сельсовета» удовлетворить.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУ Администрации Саратовского сельсовета Макушинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Саратовский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, каждая площадь площадью 18,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: Российская Федерация, Курганская область, Макушинский район, совхоз «Саратовский», принадлежащие Середникову А.В., Середниковой Л.И., Скрябину П.Я., Скрябиной В.К., Хафизову Т.Х., Сидоренко Л.Н., Базыльникову С.Н., Буровой О.П..

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.И. Рыжкова