Решение по делу № 2-1204/2016 ~ М-1065/2016 от 17.05.2016

Дело № 2-1204/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2016 г.     г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Фарухшиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковском дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (далее - УПФ) о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., полагая решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным и необоснованным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и заявление с уточнением исковых требований, просил иск удовлетворить, включив в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, указал, что истцу законно отказано в назначении пенсии. Основания для отказа в иске указаны в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.ст.8,12 ГК РФ)

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона, следует применять Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, в соответствии с которыми

6. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990г. № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Стаж на соответствующих видах работ может подтверждаться следующими документами:

- приказом о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов,

- путевыми листами,

- справками предприятия (при отсутствии приказа и путевых листов) с указанием документальных оснований (приказа, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в г. Чайковском с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с достижением возраста 55 лет, полагая, что имеет необходимый стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и страховой стаж не менее 25 лет.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ истцу отказано в связи с недостаточностью специального стажа (л.д.5-6,7).

Истец заявляет, что в его специальный стаж не включены периоды:

1. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) – направление на стажировку водителем автобуса,

2. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) – водитель 2 класса на автобусе в Чайковском автопредприятии,

3. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) – водитель автобуса ОАО «Чайковскавтотранс»,

4. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) – водитель автобуса,

5. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) – водитель автобуса,

6. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) – водитель автобуса ИП ФИО5

Всего не включено <данные изъяты>.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина, является его трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ. истец был направлен на стажировку водителем, а с ДД.ММ.ГГГГ. приступил к работе в Чайковском автопредприятии водителем 2-го класса категории «Д».

ДД.ММ.ГГГГ. предприятие переименовано в АООТ Чайковское автотранспортное предприятие, ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в ОАО «Чайковскавтотранс».

ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен в порядке перевода в ООО «Чайковскавтотранс».

ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода в ООО «Чайковскавтотранс» водителем 2-го класса на автобус регулярных городских пассажирских маршрутов.

ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в ООО «Чайковсктрансавто».

ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода в ООО «Чайковсктрансавто» водителем автобуса.

ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (л.д.8-14)

Согласно представленному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., истец был трудоустроен водителем автобуса у ИП ФИО5, договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. по соглашению сторон (л.д. 16-17).

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами материального и процессуального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы и назначении истцу досрочной пенсии по старости по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу положений ст. 184 КЗоТ РФ (ст. 196 ТК РФ) профессиональная подготовка и повышение квалификации работников является обязанностью работодателя.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал водителем автобуса.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 11), личной карточки формы Т-2 (л.д. 23-24) видно, что истец был принят на работу в Чайковское автопредприятие, на основании приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ. № № с ДД.ММ.ГГГГ. был направлен на стажировку на автобус, по итогам окончания которой ему была присвоена квалификация водитель 2-го класса». Ему в данный период выплачивалась заработная плата водителя.

Следовательно, стажировка истца в спорный период имела обязательный характер, без которой он не мог быть допущен к самостоятельной работе, осуществлялось в соответствии с приказом работодателя, с сохранением заработной платы и трудовых отношений по должности водителя автобуса. Данный период стажировки приравнивается законодателем к работе, во время исполнения которой работник проходил обучение, поэтому подлежит включению в специальный стаж.

Сроки хранения типовых документов утверждены Главным архивным управлением при Совмине СССО от 15.08.1988 г. и составляют для диспетчерских сводок, графиков выхода автомобилей на линию, журналов учета путевых листов – 1 год, путевых листов 3 года.

Поскольку часть документов, которые могут дополнительно подтвердить специальный стаж истца, в связи с истечением срока хранения уничтожена – это путевые листы, диспетчерские сводки, приказы о закреплении за маршрутами, суд счел возможным подтвердить факт работы истца на регулярных городских маршрутах иными документами.

Из архивной справки начальника Архивного отдела администрации Чайковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 приказом по предприятию от ДД.ММ.ГГГГ. № принят водителем 2 класса в бригаду «101 город» в ООО «Чайковскавтотранс» переводом с ДД.ММ.ГГГГ. из ОАО «Чайковскавтотранс». Уволен ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода в ООО «ЧайковскТрансавто» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.19-20).

В архивных справках сведений об отвлечениях от основной работы по данным личной карточки нет. Занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, приказ о переводе на должность водителя в приказах по личному составу, личных карточках ф. Т-2, лицевых счетах отсутствуют (л.д.20).

Согласно исторической справке генерального директора ОАО «Чайковскавтотранс» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. предприятие, на котором работал истец, изменяло свое название с ЗУТТУ «Чайковское автотранспортное предприятие» до ОАО «Чайковскавтотранс» (л.д.22).

Из приказа ОАО «Чайковскавтотранс» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 был закреплен за автоколонной № бригадой № на городских маршрутах 1-2,5 (л.д. 21), из чего следует, что истец выполнял рейсы именно на реглярных городских пассажирских маршрутах.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. безусловно подлежит включению в специальный стаж согласно записи в трудовой книжке, выполненной с указанием на работу истца водителем на городских пассажирских маршрутах.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также следует зачесть в специальный стаж, поскольку, как видно из представленных документов, в данный период времени истец продолжал работу на том же предприятии, только с изменением названия предприятия, в той же должности, что и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., включенный в специальный стаж работы истца.

Суд считает факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО5 на городских пассажирских маршрутах доказанным представленным документом – трудовым договором, данный период также подлежит включению в специальный стаж.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРИП в отношении ФИО5,. Согласно п. 34 выписки, предприниматель осуществлял внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию.

ИП ФИО5 прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией, ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Характер выполняемой истцом работы – водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, установлен в судебном заседании приведенными доказательствами. Истец достиг возраста 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ., проработал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет (<данные изъяты> установлено УПФ, <данные изъяты> установлено судом), всего выработано <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать УПФ в <адрес> включить истцу в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды его работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 192 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: