Решение по делу № 33а-1125/2022 от 10.03.2022

Дело № М-154/2022; 33а-1125/2022

УИД 68RS0013-01-2022-000470-82

Судья: Наговицына О.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 6 апреля 2022 года

Тамбовский областной суд в составе:

судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,

рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частное представление исполняющего обязанности прокурора г. Мичуринска Киреева В.В. на определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 4 февраля 2022 года об оставлении административного искового заявления без движения.

у с т а н о в и л:

Прокурор города Мичуринска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 4 февраля 2022 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения, как несоответствующее требованиям статей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с предоставлением срока до 25 февраля 2022 года для устранения недостатков.

Исполняющий обязанности прокурора г. Мичуринска не согласился с определением судьи, подав частное представление о его отмене и направлении в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Указывает, что оставляя без движения административное исковое заявление, которое подано в интересах неопределенного круга лиц, суд ссылается на то, что заявленные требования фактически защищают интересы персонифицированного круга лиц - граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и стоящих на жилищном учете по льготному списку (12 человек).

При вынесении данного определения судом не учтено, что поданное административное исковое заявление в первую очередь направлено на защиту жилищных прав и законных интересов лиц, проживающих на территории г. Мичуринска и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, круг которых не является исчерпывающим и постоянно дополняется.

В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Проверив представленный материал, изучив доводы представления прокурора, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение подлежащим отмене, в виду нарушения норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, должностным лицом, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено в пункте 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».

Оставляя административное исковое заявление прокурора города Мичуринска без движения, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что обращаясь в интересах граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, прокурором не указано по каким причинам они не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав.

С такими выводами судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Несмотря на то, что в настоящее время на жилищном учете по льготному списку граждан, страдающих хроническими заболеваниями находиться 12 человек, данный круг лиц не является неизменным, так как может меняться в течение определенного промежутка времени, в связи с чем, невозможно индивидуализировать круг лиц, в интересах которых прокурором заявлены требования.

Следовательно, является несостоятельным вывод судьи о том, что иск предъявлен прокурором в защиту персонифицированного круга лиц- граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Более того, названные в определении об оставлении административного иска без движения обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий к возбуждению административного дела и подлежат выяснению в ходе подготовки дела к рассмотрению.

При таких обстоятельствах у судьи отсутствовали основания для оставления без движения административного искового заявления, в связи с чем определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 4 февраля 2022 года нельзя признать законным и обоснованным оно подлежит отмене с направлением административного материала в суд первой инстанции для рассмотрения.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

о п р е д е л и л:

определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 4 февраля 2022 года об оставлении административного искового заявления без движения, отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда - А.Е. Корнеева