Решение по делу № 2-429/2021 от 08.07.2021

№ 2-429/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года                                                                   п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Баймухамбетовой А.А.,

с участием представителя истца Гарбуз А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Омеко-Труд» о возложении обязанности по разработке и утверждению программы производственного экологического контроля,

установил:

Орский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ООО «Омеко-Труд» о возложении обязанности по разработке и утверждению программы производственного экологического контроля, указывая, что Орской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки исполнения природоохранного законодательства в <адрес> в деятельности ООО «Омеко-труд» выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные при следующих обстоятельствах.

Одними из видов деятельности общества являются выращивание зерновых культур, разведение молочного крупнорогатого скота, разведение прочих поров крупного рогатого скота и буйволов.

В период с декабря 2020 года по апрель 2021 года на откорме в ООО «Омеко-труд» находилось следующее количество крупно-рогатого скота: <данные изъяты>

При осуществлении указанной сельскохозяйственной деятельности образуются отходы производств и потребления - отходы жизнедеятельности крупно-рогатого скота.

Согласно приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» навоз крупного рогатого скота свежий (код ФККО – 1 12 110 01 33 4), навоз крупного рогатого скота перепревший (код ФККО – 1 12 110 02 29 5), относятся к отходам 4 и 5 класса опасности

С целью осуществления указанной деятельности ООО «Омеко-труд» эксплуатирует территорию животноводческого комплекса, расположенную по адресу: <адрес>, которая включает в себя коровники, карды, где осуществляется выращивание и содержание КРС.

По настоящее время обществом осуществляется хозяйственная деятельность на вышеуказанной территории предприятия, являющейся объектов 2 категории негативного воздействия на окружающую среду, в отсутствие разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля для данных объектов в соответствии с требованиями к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденными приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74.

В установленный законом месячный срок меры к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, в части разработки и утверждения программы производственного экологического контроля не приняты.

Просит суд признать незаконным действие ООО «Омеко-труд», выразившееся в осуществлении хозяйственной деятельности на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду 2 категории - территории предприятия ООО "Омеко-труд", расположенной по адресу: <адрес>, в отсутствие разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля; обязать ООО "Омеко-труд" разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду 2 категории - территорию предприятия ООО "Омеко-труд" расположенную по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2021.

Представитель истца помощник прокурора Новоорского района Гарбуз А.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования на вышеизложенных основаниях.

Представитель ответчика ООО "Омеко-труд" в судебное заседание не явился, надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Орской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки исполнения природоохранного законодательства в <адрес> в деятельности ООО «Омеко-труд» выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные при следующих обстоятельствах.

Одними из видов деятельности общества являются выращивание зерновых культур, разведение молочного крупнорогатого скота, разведение полочного крупно рогатого скота, разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 20.05.2021 года.

Согласно справке ООО "Омеко-труд" от ДД.ММ.ГГГГ, в период с <данные изъяты>.

Как установлено материалами дела, при осуществлении вышеуказанной сельскохозяйственной деятельности образуются отходы производств и потребления - отходы жизнедеятельности крупно-рогатого скота.

Согласно приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» навоз крупного рогатого скота свежий (код ФККО – 1 12 110 01 33 4), навоз крупного рогатого скота перепревший (код ФККО – 1 12 110 02 29 5), относятся к отходам 4 и 5 класса опасности

С целью осуществления указанной деятельности ООО «Омеко-труд» эксплуатирует территорию предприятия, на которой размещены коровники, карды, где осуществляется выращивание и содержание скота.

Согласно свидетельству № EOCO101W от 2020-12-18 ООО «Омеко-труд» подтверждает постановку на учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду эксплуатируемого объекта – территории предприятия ООО «Омеко-труд», местоположение объекта: 462809, <адрес>, дата ввода объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, тип объекта – площадка, объекту присвоен код отказывающего негативное воздействие на окружающую среду №П и II-й категории негативное воздействие на окружающую среду.

17.05.2021 года Орским межрайонным природоохранным прокурором в адрес директора ООО "Омеко-труд" вынесено представление, в котором прокурор требует принять конкретные и безотлагательные меры по устранению нарушений природоохранного законодательства об охране окружающей среды и природопользования, а также причин и условий способствующим им.

Из ответа директора ООО "Омеко-труд" Н.Ж.С. от 01.07.2021 года следует, что по результатам рассмотрения представления с работниками предприятия проведено совещание, на котором ответственным должностным лицам указано на недопущение нарушения закона впредь. Программа производственного экологического контроля не разработана в связи с финансовыми трудностями.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно пункту 2 статьи 67 вышеуказанного закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года N 74 утверждены Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

В соответствии с п. 1 Требований к содержанию ППЭК, утв. Приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года N 74 ППЭК должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду

Как установлено материалами дела в ООО «Омеко-труд» программа производственного экологического контроля не разработана.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и признании незаконным действие ООО «Омеко-труд», выразившееся в осуществлении хозяйственной деятельности объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду 2 категории – территории предприятия ООО «Омеко-труд», расположенной по адресу: <адрес>, в отсутствие разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок для разработки и утверждения программы производственного экологического контроля на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду 2 категории до 01.12.2021 года.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Омеко-Труд» возложении обязанности по разработке и утверждению программы производственного экологического контроля, удовлетворить.

Признать незаконным действие ООО «Омеко-труд», выразившееся в осуществлении хозяйственной деятельности на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду 2 категории - территории предприятия ООО "Омеко-труд", расположенной по адресу: <адрес>, в отсутствие разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля.

Обязать ООО «Омеко-труд» разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду 2 категории - территорию предприятия ООО "Омеко-труд" расположенную по адресу: <адрес>, в срок до 01.12.2021.

Взыскать с ООО «Омеко-труд» государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья:         подпись.                 А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2021г.

Судья:      подпись.                    А.И. Левченков