Решение по делу № 33-3629/2024 от 13.02.2024

Судья Баринова М.Н. Дело №33-3629/2024

Дело № 2-3581/2023

УИД: 52RS0012-01-2023-003250-68

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Журавлевой Н.М.,

судей Шикина А.В., Шутова А.В.,

при секретаре Чижовой Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Шутова А.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе Администрации городского округа города Бор Нижегородской области

по иску администрации городского округа город Бор Нижегородской области, поданную на заочное решение Борского городского суда Нижегородской области 07.12.2023 года по гражданскому делу по иску администрации городского округа города Бор Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Смирнову В.П. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа города Бор Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, указав, что распоряжением главы администрации Борского района № 754 от 29.07.1994г. земельный участок, находящийся в пользовании АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племенной завод» по адресу: Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, с.Линда, был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли. Данное распоряжение было издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» №374-р от 23.11.1990г. и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991г.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: 148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Борского района Нижегородской области были оформлены свидетельства на право собственности на землю.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

Смирнов П.А. - собственник земельной доли, с момента возникновения у него прав на земельную долю, никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами.

В соответствии с нормами Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным законом и опубликован в средствах массовой информации, определенных Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. №17.

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Бор сегодня» 04.02.2020г., а также размещено в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список от Смирнова П.А., либо его представителей (наследников) не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером: 148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод» в газете «Бор сегодня» 25.06.2020г., на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области, информационных щитах.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 05.08.2020г. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список утвержден Постановлением администрации городского округа город Бор Нижегородской области №3840 от 04.09.2020г. «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».

Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение по адресу: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод», принадлежащей каждому из собственников, установлен в размере 1,42 га.

Смирнов П.А. умер 02.11.2000г.

На основании вышеизложенного просит признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на земельную долю Смирнова П.А. в размере 1,42 га, в земельном участке с кадастровым номером 148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

Определением суда от 03.10.2023г., отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Бор Нижегородской области.

Определением суда от 01.11.2023г., отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Смирнов В.П.

В судебное заседание представитель истца администрации городского округа города Бор Нижегородской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области - http://borsky.nnov.sudrf.ru, возражений на иск не представил, ходатайств об отложения слушания дела не заявлял.

Ответчик Смирнов В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, ходатайств об отложения слушания дела не заявлял.

Заочным решением Борского городского суда Нижегородской области от 07.12.2023 года постановлено:

Исковые требования администрации городского округа города Бор Нижегородской области к Смирнову В.П. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Смирнову В.П. в порядке наследования после смерти Смирнова П.А., в размере 1,42 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

В удовлетворении иска администрации городского округа города Бор Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа город Бор Нижегородской области просит об отмене решения суда, ввиду не извещения надлежащим образом городского округа город Бор Нижегородской области о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения извещены судебной коллегией в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ. С учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая дело и удовлетворяя заявленные требования Администрации городского округа город Бор Нижегородской области, суд первой инстанции исходил из того, что имеются основания для признания права муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Смирнову В.П. в порядке наследования после смерти Смирнова П.А., в размере 1,42 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и указывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

По делу установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

28.11.1994г. на имя Смирнова П.А. на основании распоряжения главы администрации Борского района от 29.07.1994г. № 754 было оформлено свидетельство серия РФ V № 567847 на право коллективно-долевой собственности на земельную долю с оценкой баллогектаров, всего площадь сельскохозяйственных угодий – 1,42 ГА, кадастровый номер АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племзавод» № 13, в земельном участке, расположенном по адресу АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племзавод».

В настоящее время земельному участку присвоен кадастровый номер 148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

Смирнов П.А. умер 02.11.2000г.

Наследником к имуществу Смирнова П.А., принявшим наследство в установленном законом порядке, является Смирнов В.П.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4).

Таким образом, с момента принятия наследства, оставшегося после смерти Смирнова П.А. Смирнов В.П. стал собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п.2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п.7).

В соответствии со ст. 12.2 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 01.01.2025г. обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 настоящего Федерального закона.

Администрация городского округа города Бор Нижегородской области подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в отношении земельного участка с кадастровым номером 148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод» и опубликовала этот список в газете «Бор-Сегодня», выпуск № 8 от 04.02.2020г., а также на информационных щитах и на официальном сайте в сети «Интернет» (http://biabor-official.ru/administratsiya/dizo/834-spisok-sobstvennikov-nevostrebovannykh-zemelnykh-dolej-v-zemelnom-uchastke-s-kadastrovym-nomerom-52-20-0000000-148-mestopolozhenie-nizhegorodskaya-oblast-g-bor-lindovskij-s-s-s-linda-oao-lindovskaya-ptitsefabrika-plemennoj-zavod).

С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от Смирнова В.П. не поступило заявление о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, а также возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод» в газете «Бор сегодня», выпуск № 34 от 25.06.2020г., на информационных щитах.

05.08.2020г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод», на котором список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден из-за низкой явки собственников земельных долей - в связи с отсутствием кворума. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация городского округа города Бор Нижегородской области постановлением от 04.09.2020г. № 3840 утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Земельная доля Смирнова П.А. входит в список невостребованных земельных долей. Доказательств, что при жизни Смирнов П.А. предпринимал меры к выделению земельного участка в натуре, определению границ земельного участка, выражал намерение распорядиться земельной долей или использовал земельную долю по назначению более трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в материалы дела не предоставлено, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником. Наследник к имуществу Смирнова П.А. Смирнов В.П. также не передал эту земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал.

При указанных обстоятельствах заявленные к Смирнову В.П. требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю за муниципальным образованием городского округа города Бор Нижегородской области.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении Администрации городского округа города Бор Нижегородской области о времени и месте рассмотрения дела, изучены судебной коллегией и отклоняются ввиду следующего.

В силу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", по смыслу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации под получением первого судебного извещения или первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копии определения по делу (например, определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания, об отложении судебного разбирательства).

11.09.2023 года судом в адрес администрации г.о.г.Бор Нижегородской области направлена судебная повестка на судебное заседание, назначенное на 03.10.2023 года, далее судебная повестка повестка направлянась 03.10.2023 на судебное заседание, назначенное на 01.11.2023, а такде имеется справка об извещении представителя администрации от 02.11.2023 на судебное заседание, назначенное на 07.12.2023 (л.д.65)

Кроме того, в материалах дела имеется отчет о размещении информации о судебных заседаниях по настоящему делу на официальном сайте Борского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (л.д. 74).

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о надлежащем извещении администрации г.о.г.Бор Нижегородской области о рассмотрении дела 07.12.2023 года в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного решения по пункту 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ (в связи с рассмотрением дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания), судебная коллегия не усматривает.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, апелляционная жалоба заявителя отклоняется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Борского городского суда Нижегородской области 07.12.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа города Бор Нижегородской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.03.2024.

Председательствующий

Судьи