Решение по делу № 2-382/2018 от 15.11.2017

    Р”ело в„– 2-382/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    СЃС‚. Динская Краснодарского края             17 января 2018 РіРѕРґ    

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

    СЃСѓРґСЊРё     Вишневецкой Рњ.Р’.

    РїСЂРё секретаре Захаровой Р®.Рђ.

    СЃ участием помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Динского района Хатунцевой Р•.Рђ.,

        СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Динского района, РІ интересах Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё социальных прав граждан, Рє РћРћРћ «Быстрица» РѕР± устранении нарушений законодательства РѕР± обязательном социальном страховании,

установил:

Прокурор Динского района обратился в суд с иском, в интересах Российской Федерации и социальных прав граждан, к ООО «Быстрица» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании.

    Р’ обоснование требований указано, что прокуратурой Динского района проведена проверка законодательства Рѕ страховых взносах органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, Р° также должностными лицами государственных внебюджетных фондов, РІ результате которой выявлены нарушения законодательства РѕР± обязательном социальном страховании РІ деятельности хозяйствующих субъектов – страхователей.

В нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании, ООО «Быстрица» в установленный законом срок расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года до настоящего времени страховщику не предоставило.

В связи с чем, по мнению прокурора Динского района, незаконное бездействие ООО «Быстрица» нарушает интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений и гаранта соблюдения социальных прав граждан. Кроме того, указанное бездействие ООО «Быстрица» нарушает предусмотренное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ право работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать ООО «Быстрица» устранить нарушения Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», путем предоставления в Филиал № 14 Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года.

    Р’ судебном заседании помощник РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Динского района Хатунцева Р•.Рђ. требования, изложенные РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении, поддержала, просила РёС… удовлетворить РІ полном объеме.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель третьего лица Филиала в„– 14 ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Р Р¤ РІ судебное заседание РЅРµ явился, ходатайствовал Рѕ рассмотрении дела РІ его отсутствие, Рѕ чем представлено письменное ходатайство, требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° поддерживает.

Представитель ответчика ООО «Быстрица» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дел не просил.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 2.1 СЃС‚. 113 ГПК Р Р¤, организации, являющиеся сторонами Рё РґСЂСѓРіРёРјРё участниками процесса, РјРѕРіСѓС‚ извещаться СЃСѓРґРѕРј Рѕ времени Рё месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации РЅР° официальном сайте СЃСѓРґР° РІ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» РІ указанный РІ части третьей настоящей статьи СЃСЂРѕРє, если СЃСѓРґ располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены Рѕ времени Рё месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение РїРѕ рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры РїРѕ получению дальнейшей информации Рѕ движении дела СЃ использованием любых источников такой информации Рё любых средств СЃРІСЏР·Рё. Указанные лица несут СЂРёСЃРє наступления неблагоприятных последствий РІ результате непринятия РёРјРё мер РїРѕ получению информации Рѕ движении дела, если СЃСѓРґ располагает сведениями Рѕ том, что данные лица надлежащим образом извещены Рѕ начавшемся процессе.

Поскольку необходимые меры для извещения ответчика, в соответствии со ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, судом приняты в полной объеме, путем направления судебной повестки с уведомлением, суд считает возможным, в соответствие с положениями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

    Р’ыслушав мнение помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Динского района Хатунцевой Р•.Рђ., изучив РґРѕРІРѕРґС‹ РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, исследовав Рё оценив, РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 67 ГПК Р Р¤, представленные доказательства РІ РёС… совокупности, СЃСѓРґ полагает заявленные требования подлежат удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.

Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 45 ГПК Р Р¤, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ вправе обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов граждан, неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц или интересов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, муниципальных образований.                РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 3 СЃС‚. 35 Федерального закона Р Р¤ «О прокуратуре Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» следует, что РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ РІ силу действующего процессуального законодательства Р Р¤, полномочен обратиться СЃ заявлением РІ СЃСѓРґ, если этого требует защиты прав граждан Рё охраняемых законом интересов общества Рё государства.

Как установлено в судебном заседание, прокуратурой Динского района проведена проверка законодательства о страховых взносах органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, а также должностными лицами государственных внебюджетных фондов, в результате которой выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности хозяйствующих субъектов – страхователей.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165 «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 7, 39 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также его социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Каждому застрахованному лицу в системе обязательного социального страхования гарантировано государством право на обеспечение по страхованию. При этом, обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, в виде страховых выплат, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, осуществляется за счет средств страховщика - Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного Федерального закона.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 указанного закона страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от 26 сентября 2016 года № 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения.

Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16 июля 2017 года ООО «Быстрица», 26 марта 2001 года зарегистрировано в Филиале № 14 Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве страхователя под регистрационным №.

Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у общества с момента такой регистрации.

Однако в нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании ООО «Быстрица» в установленный законом срок расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года страховщику не предоставило, что подтверждается письмом филиала № 14 ГУ – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 09 ноября 2017 года.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что незаконное бездействие ООО «Быстрица» не способствует соблюдению принципов обязательности социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определенных ст. 4 Закона «Об основах обязательного социального страхования», что нарушает интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений и гаранта соблюдения, социальных прав граждан.

Кроме того, указанное бездействие ООО «Быстрица» нарушает предусмотренное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ право работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии, на обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, единовременной страховой выплаты застрахованному, ежемесячных страховых выплат застрахованному, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на медицинскую помощь застрахованному, приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи, проезд застрахованного в место лечения, санаторно-курортное лечение в медицинских организациях, изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт, обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний, профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчиком ООО «Быстрица» требования законодательства об обязательном социальном страховании исполняются не надлежащим образом, ответчик не предоставляет своевременно и в полном объеме информацию, предусмотренную федеральным Законом, при этом бездействие ответчика приводит к нарушению социальных прав граждан, требования прокурора Динского района к ответчику законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚. 194 – 198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

решил:

    Р˜СЃРєРѕРІС‹Рµ требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Динского района, РІ интересах Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё социальных прав граждан, Рє РћРћРћ «Быстрица» РѕР± устранении нарушений законодательства РѕР± обязательном социальном страховании удовлетворить.

Обязать ООО «Быстрица», расположенное по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, ИНН №, устранить нарушения Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», путем предоставления в Филиал № 14 Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2018 года.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края             РїРѕРґРїРёСЃСЊ     Рњ.Р’. Вишневецкая