Решение по делу № 2-4317/2020 от 17.09.2020

дело № 2-4317/2020

50RS0036-01-2020-005157-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» ноября 2020 года

г. Пушкино                                                      Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи              Малюковой Т.С.,

секретаре                                                 Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах Кобзиной О. И., Кобзина Н. К., Новожиловой М. К. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд в интересах истцов с требованиями к ответчику администрации Пушкинского городского округа МО об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 56,4 кв.м, находящееся в границах <адрес> городского округа МО, указав, что истцы проживают в признанном аварийном и подлежащим сносу доме, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцы Кобзина О.И., Кобзин Н.К., Новожилова М.К. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Афанасьева Е.В., действующая в интересах истцов, требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа <адрес> Школьных О.А. просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, пояснила, что истцы до настоящего времени не обеспечены пригодным для проживания жильем.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе, об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Судом установлено, что Пушкинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Кобзиной О.И. по вопросу нарушения ее жилищных прав Администрацией Пушкинского городского округа <адрес>.

Распоряжением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> №-р <адрес> признан аварийным со сроком сноса до 2020 года (л.д.14).

Согласно выписке из домовой книги истцы зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, жилой площадью 56,4 кв.м. Данную квартиру истцы занимают на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата> (л.д.5-8).

Указанный многоквартирный дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2020-2025 годы», утвержденную постановлением администрации от <дата> №, срок расселения не определен (предположительно после 2022 года). В настоящее время в связи с внесением изменений в муниципальную программу начало и окончание расселения планируется в 2023г.

На основании п. 3.13 ГОСТ 31937-2011 аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и(или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В силу п. 5.1.5 ГОСТ 31937-201 1 эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном состоянии конструкций, включая грунтовое основание, не допускается.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Согласно подп.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 86 ЖК РФ установлено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Частью 2 ст. 89 ЖК РФ установлено, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86- 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Проживание истцов в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу жизни и здоровья этих граждан.

При этом в силу действующего законодательства установление срока отселения из <адрес> год нарушает их права на жилище.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в Обзорах законодательства и судебной практики РФ за второй квартал 2009, а также по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденными Президиумом ВС РФ <дата> и <дата> соответственно, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

До настоящего времени жилое помещение взамен аварийного истцам не предоставлено.

Оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Следует отметить, что удовлетворение данного иска не лишает права истцов стоять на учете на улучшение жилищных условий в порядке очередности, поскольку данные жилищные гарантии не связаны с защитой прав истцов, избранным прокурором способом, определяя обязанность муниципальных органов предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного, площадью не менее, имеющейся у истцов в настоящее время.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пушкинского городского прокурора в интересах Кобзиной О. И., Кобзина Н. К., Новожиловой М. К. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского городского округа <адрес> предоставить Кобзиной О. И., Кобзину Н. К., Новожиловой М. К. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее 56,4 кв.м, находящееся в границах <адрес> городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: