Решение по делу № 33-8180/2021 от 05.08.2021

ВЕРХОВНЫЙ    СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2021 года по делу № 33-8180/2021

Судья в 1-й инстанции Синицына О.П. дело № 2-895/2021

УИД 91RS0008-01-2021-001235-80

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи	Гоцкалюка В.Д.
Судей	Бондарева Р.В.
Белоусовой В.В.
при секретаре	Гусевой К.А.

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску Администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Хроминой А.Ф., Власовой Н.В., Хроминой Т.В. третье лицо Администрация Джанкойского района Республики Крым о прекращении права долевой собственности на одну невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на одну невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения,

по апелляционной жалобе Хроминой А.Ф., Власовой Н.В. на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 09 июня 2021 года,

у с т а н о в и л а:

Администрация Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Хроминой А.Ф., Власовой Н.В., третье лицо Администрация Джанкойского района Республики Крым о признании права муниципальной собственности муниципального образования Завет-Ленинского сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю, общей площадью 3,26 гектаров, расположенную на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района, принадлежащую Хромину В.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании включения его в список лиц, имеющих право на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 28 октября 1996 года №965-р утвержден размер земельной доли (пая) - 3,26 условных кадастровых гектар. Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №03 от 09 января 2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков. Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации Джанкойского района РК в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членов КСП «Завет-Ленина» Завет-Ленинского сельского совета зарегистрирован сертификат серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Хромина В.М., размер земельной доли не указан. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (12823) от 18 июля 2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет http://завет-ленинский.рф/.

Из протокола №1 от 13 декабря 2016 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Завет-Ленина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля Хромина В.М., утвержден.

Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения от 11 февраля 2020 года №32 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Завет- Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)», земельная доля Хромина В.М. включена в список невостребованных земельных долей. Таким образом, земельная доля Хромина В.М. входит в список невостребованных земельных долей и от его наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 09 июня 2021 года иск Администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым – удовлетворен.

Прекращено право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 32600 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Завет-Ленинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в связи с невостребованностью Хромина В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признано право муниципальной собственности муниципального образования администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) размером 3,26 условных кадастровых гектаров из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ранее Хромину В.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Хромина А.Ф. и Власова Н.В. просят отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Обжалуемое решение считают принятым при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушении норм процессуального права.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 31 августа 2021 года судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве соответчика привлечена Хромина Т.В..

Заслушав докладчика, пояснения лиц явившихся в судебное заседание, проверив материалы гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Выявленные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права, в силу положений пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 09 июня 2021 года подлежит отмене.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 28 октября 1996 года №965-р утвержден размер земельной доли (пая) - 3,26 условных кадастровых гектар (л.д.7).

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации Джанкойского района от 22 сентября 2020 года, сертификат на имя Хромина В.М. зарегистрирован в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Завет-Ленина» серия КМ № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №03 от 09 января 2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков (л.д.10).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №42 (12823) от 18 июля 2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет httр://завет-ленинский.рф/ (л.д.11).

Из протокола №1 от 13 декабря 2016 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Завет-Ленина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля Хромина В.М., утвержден (л.д.12-13).

Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения от 11 февраля 2020 года №32 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)», земельная доля Хромина В.М. включена в список невостребованных земельных долей (л.д.14).

Хромин В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Джанкойским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (л.д.72).

В соответствии со статьями 1110, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что 03 июня 2019 года нотариусом Джанкойского районного нотариального округа Потаповой О.С. открыто наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Хромина В.М..

С заявлениями о принятии наследства обратились Хромина А.Ф. (супруга), Власова Н.В. (дочь) и Хромина Т.В. (дочь).

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 03 июня 2019 года Власовой Н.В. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ Хромина В.М.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 03 июня 2019 года Хроминой А.Ф. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ Хромина В.М.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 03 июня 2019 года Хроминой Т.В. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ Хромина В.М.

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли определены статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Из материалов дела следует, что на основании пункта 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №03 от 09 января 2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков (л.д.10).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 42 (12823) от 18 июля 2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Завет- Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет http://завет-ленинский.рф/ (л.д.11).

Из протокола №1 от 13 декабря 2016 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Завет-Ленина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля Хромина В.М., утвержден.

Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения от 11 февраля 2020 года №32 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)», земельная доля Хромина В.М. включена в список невостребованных земельных долей (л.д.14-15).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ответчики Хромина А.Ф., Власова Н.В., или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. № 337«О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступит заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

Однако, из материалов настоящего дела следует, что с момента получения земельной доли, ее правообладатель Хромин В.М., в течении трех лет с момента получения права на земельный участок не воспользовался и не распорядился этой долей, не зарегистрировал не нее право собственности.

Судебная коллегия принимает во внимание положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а потому для осуществления данной обязанности должен интересоваться судьбой данного имущества.

Ответчики Хромина А.Ф., Власова Н.В., Хромина Т.В. спустя 15 лет с момента смерти наследодателя, не воспользовались и не распорядились земельной долей, не зарегистрировали право собственности на нее в установленном законом порядке, не представили возражений против включения их список невостребованных долей, долгое время не интересовались судьбой имуществ, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена.

Кроме того, закон не возлагает на орган местного самоуправления или иное лицо обязанности по уведомлению граждан о предоставлении им земельных долей, а также не предусмотрена обязанность граждан по получению свидетельства о праве собственности на земельную долю. Дольщики самостоятельны в реализации своих прав.

Таким образом, со стороны ответчиков не было проявлено заинтересованности в определении состава своего имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежавшую КСП «Завет-Ленина», данная доля из списка утвержденного Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения от 11 февраля 2020 года №32 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» невостребованных земельных долей не исключена.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 09 июня 2021 года – отменить, принять по делу новое решение, которым иск Администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 32600 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Завет-Ленинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в связи с невостребованностью Хромина В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) размером 3,26 условных кадастровых гектаров из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ранее Хромину В.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                             Гоцкалюк В.Д.

Судьи                                                                            Бондарев Р.В.

                                            Белоусова В.В.