Решение по делу № 2-264/2021 от 16.04.2021

Дело № 2-264/2021

43RS0011-01-2021-000336-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс                         15 июня 2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при помощнике судьи Трофимовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области о возложении обязанности составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекамского района обратился с вышеуказанным иском в суд, в обоснование указав, что прокуратурой Верхнекамского района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Согласно ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 утверждено Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений. В ходе проведенной проверки установлено, что в собственности МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области находится гидротехническое сооружение III класса – комплекс ГТС Созимского водохранилища. В нарушение указанных норм декларация безопасности комплекса гидротехнических сооружений отсутствует, в связи с чем его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью жителей близлежащих территорий, может привести к материальному ущербу, повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы МКУ Администрация Созимского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Однако выявленное нарушение до настоящего времени не устранено в связи с отсутствием денежных средств на разработку декларации безопасности. Просят суд обязать МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения III класса – комплекс ГТС Созимского водохранилища, представить декларацию безопасности в Западно-Уральское управление Ростехнадзора.

В судебном заседании заместитель прокурора Верхнекамского района Кузнецов И.И. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области – глава Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области в судебном заседании с требованиями прокурора согласен, просит суд указать срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Западно-Уральского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в письменном отзыве указывают, что с требованиями прокурора согласны.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям (ГТС) относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций: устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно информации Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> находится комплекс ГТС Созимского водохранилища (л.д.8-9).

В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что МО Созимское сельское поселение Верхнекамского района Кировской области является собственником гидротехнического сооружения Созимского водохранилища (плотина на <адрес>), назначение: гражданское, инв. №, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: № (л.д.10).

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора Верхнекамского района Кировской области Назаровым Н.М. в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Из справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что в собственности МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области находится гидротехническое сооружение III класса – комплекс ГТС Созимского водохранилища. Декларация безопасности комплекса гидротехнических сооружений отсутствует, в связи с чем его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью жителей близлежащих территорий, может привести к материальному ущербу, повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду. По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы МКУ Администрации Созимского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (л.д.14).

В материалах дела имеется представление прокурора Верхнекамского района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (л.д.5).

Из ответа МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление рассмотрено, в адрес Созимской сельской Думы направлен запрос о выделении денежных средств на разработку декларации безопасности ГТС Созимского водохранилища. Созимская сельская Дума из-за дефицита бюджета в выделении денежных средств на разработку декларации безопасности ГТС Созимского водохранилища отказано (л.д.6).

При рассмотрении дела судом установлено, что несмотря на вышеизложенные требования законодательства, декларация безопасности гидротехнического сооружения Созимского водохранилища (плотина на <адрес>), назначение: гражданское, инв. №, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: № не составлена, что представителем ответчиком не оспаривается.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области как собственник гидротехнического сооружения Созимского водохранилища (плотина на <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, обязана была составить декларацию безопасности ГТС.

Выявленное нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений способствует возникновению чрезвычайных ситуаций, создает угрозу жизни и здоровью жителей близлежащих территорий, может повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Учитывая вышеизложенное, исковое заявления прокурора подлежит полному удовлетворению.

В судебное заседание представителем ответчика представлен проект контракта на оказание услуг, согласно которому Наймушин Е.Н. обязуется по заданию МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области оказать услуги в виде инженерно-технических консультаций и прочее работы по объекту – гидротехническое сооружение Созимское водохранилище.

Руководствуясь статьями 206 ГПК РФ, принимая во внимание объективные обстоятельства необходимости соблюдения установленных законом процедур и сроков по оформлению декларации безопасности гидротехнического сооружения, необходимости финансирования данного мероприятия, суд полагает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, находя указанный срок разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области удовлетворить.

Обязать МКУ Администрация Созимского сельского поселения Верхнекамского района Кировской области составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения III класса – комплекс ГТС Созимского водохранилища, представить декларацию безопасности в Западно-Уральское управление Ростехнадзора в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.