Решение по делу № 2а-5810/2019 от 16.07.2019

Дело №а-5810/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года.

Красногорский городской суд ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Брижевской И.П.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к ФИО1 <адрес>, Правительству ФИО3 <адрес> об оспаривании бездействия,

У с т а н о в и л:

Административный истец БРМОД «Уроки финансовой и юридической грамотности» обратилось в суд с административным иском к Правительству ФИО3 <адрес>, ФИО1 <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа по существу заданных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вопросов.

В обоснование иска указано, что БРМОД «Уроки финансовой и юридической грамотности» направило в адрес ФИО1 МО служебную информацию о начале действия благотворительной программы «Благотворительные уроки финансовой грамотности», утвержденной на 2019 год в виде электронного обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты andreyvorobiev@mosreg.ru. Однако до настоящего времени, в нарушение 30-ти дневного срока ответы на обращения не поступили, что нарушает права административного истца.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – судебными извещениями.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административных ответчиков Правительства ФИО3 <адрес> и ФИО1 МО по доверенности ФИО6 административный иск не признала, указав на то, что ответчики не получали указанных в исковом заявлении обращений административного истца.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

    Согласно ч. 1 ст. 2, ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

    Согласно ст. 12 Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что БРМОД «Уроки финансовой и юридической грамотности» направило на имя ФИО1 МО служебную информацию о начале действия благотворительной программы «Благотворительные уроки финансовой грамотности», утвержденной на 2019 год в виде электронного обращения, согласно указанных в приложении № и № к исковому заявлению - от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты andreyvorobiev@mosreg.ru (л.д. 15-21).

Таким образом, Правительство ФИО3 <адрес> является ненадлежащим административным ответчиком, так как из материалов дела следует, что обращения административного истца были адресованы ФИО1 <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О ФИО1 МО», ФИО1 МО является высшим должностным лицом ФИО3 <адрес> и возглавляет исполнительную власть ФИО3 <адрес>.

Согласно ст. 6 того же Закона, организационное, правовое, информационное, кадровое и финансовое обеспечение исполнения ФИО1 МО своих полномочий осуществляет ФИО1 МО. ФИО1 МО может обладать правами юридического лица в соответствии с ФИО2 о ней.

Согласно п. 1 ФИО2 об ФИО1 МО, утвержденного постановлением ФИО1 МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, ФИО1 Мо является государственным органом МО, образованным для обеспечения деятельности ФИО1 МО и Правительства МО.

В соответствии с подпунктом 33 пункта 10 ФИО2 МО организует объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, адресованных ФИО1 МО и в Правительство МО, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством МО, направляет эти обращения на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти МО, государственные органы МО и иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями.

Распоряжением ФИО1 МО от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ «Об утверждении ФИО2 об Управлении делопроизводства и документооборота ФИО1 Мо» предусмотрено, что Управление делопроизводства и документооборота ФИО1 Мо, являющееся самостоятельным подразделением ФИО1 МО, организует регистрацию и обработку в МСЭД (межведомственной системе электронного документооборота) электронных сообщений, поступающих на официальный адрес электронной почты ФИО1 МО – amo@mosreg.ru.

Однако из материалов дела следует, что обращения административного истца были направлены на адрес andreyvorobiev@mosreg.ru, откуда следует, что данные обращения в адрес ФИО1 МО в установленном законом порядке не поступали.

Каких-либо доказательств обратного, административным истцом суду представлено не было.

Поскольку в судебном заседании не установлено, что имело место незаконное бездействие административного ответчика, а, следовательно и нарушение прав, свобод, законных интересов административного истца, - суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 170-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административный иск Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к ФИО1 <адрес>, Правительству ФИО3 <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности предоставить ответ по существу заданных в обращении вопросов по межсекторному взаимодействию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Красногорский городской суд ФИО3 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Красногорского

Городского суда

ФИО3 <адрес>                            И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красногорского

Городского суда

ФИО3 <адрес>                            И.П.Брижевская