Решение по делу № 33а-9248/2021 от 06.07.2021

33а-9248/2021 (судья Спичак А.В.)

24RS0011-01-2021-000230-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Красноярск. 4 августа 2021 года.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Тыченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-139/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю (далее также – МИФНС России № 8 по Красноярскому краю) к Хромотову Андрею Александровичу о взыскании обязательных платежей,

по апелляционной жалобе МИФНС России № 8 по Красноярскому краю на решение Дзержинского районного суда Красноярского края от 20 мая 2021 г., которым административный иск удовлетворён частично,

установил:

МИФНС России № 8 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Хромотова А.А.; транспортного налога за 2015-2018 годы в размере 1177 рублей и пеней по нему в размере 234 рублей 15 копеек; а также пеней по земельному налогу в размере 11 рублей 95 копеек и пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 17 рублей 42 копейки, а всего 1440 рублей 15 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что Хромотов А.А., являясь плательщиком указанных налогов, требование об уплате этих налогов и пеней не исполнил.

Решением Дзержинского районного суда Красноярского края от 20 мая 2021 г. с Хромотова А.А. в пользу МИФНС России № 8 по Красноярскому краю взысканы транспортный налог за 2018 года в размере 294 рублей и пеня по данному налогу в размере 11 рублей 99 копеек; в удовлетворении остальной части требований отказано. Этим же решением с Хромотова А.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе МИФНС России № 8 по Красноярскому краю ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового решения по делу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 357, пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, физические и юридические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, являются плательщиками транспортного налога.

Сумма такого налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами и указывается в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа (пункт 2 статьи 52, пункт 1 статьи 362 данного кодекса).

По общим правилам, установленным абзацем 1 пункта 2 статьи 48, пунктом 1 статьи 70 названного кодекса, налоговый орган при недоимке по налогу не позднее трех месяцев со дня её выявления направляет налогоплательщику требование об уплате налога, пеней, штрафов и в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования подаёт в суд заявление о взыскании данных платежей за счёт имущества физического лица.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 этого же кодекса требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов административного дела, Хромотов А.А. является плательщиком транспортного налога в отношении зарегистрированного за ним с 2 августа 2011 г. транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (л.д. 11).

Налоговый орган своевременно исчислял Хромотову А.А. транспортный налог за 2015 – 2018 годы, направляя налоговые уведомления, однако административный ответчик в установленный срок налог не уплатил, в связи с чем ему направлялись требования об уплате налога и начисленных пеней.

Так, Хромотову А.А. были направлены:

- налоговое уведомление от 16 сентября 2016 г. № об уплате в срок до 1 декабря 2016 г. транспортного налога за 2015 год в размере 295 рублей, а также требование от 4 октября 2017 г. № об уплате в срок до 28 ноября 2017 г. недоимки в указанном размере и пеней в размере 28 рублей 51 копейки (л.д. 16, 24);

- налоговое уведомление от 12 октября 2017 г. № об уплате в срок до 1 декабря 2017 г. транспортного налога за 2016 год в размере 294 рублей, а также требование от 24 августа 2018 г. № об уплате в срок до 5 декабря 2018 г. недоимки в указанном размере и пеней в размере 19 рублей 36 копеек (л.д. 18, 27);

- налоговое уведомление от 24 августа 2018 г. № об уплате в срок до 3 декабря 2018 г. транспортного налога за 2017 год в размере 294 рублей, а также требование от 24 июня 2019 г. № об уплате в срок до 11 октября 2019 г. недоимки в указанном размере и пеней в размере 15 рублей 29 копеек (л.д. 20, 30).

- налоговое уведомление от 27 июня 2019 г. № об уплате в срок до 2 декабря 2019 г. транспортного налога за 2018 год в размере 294 рублей, а также требование от 26 июня 2020 г. № об уплате в срок до 18 ноября 2020 г. недоимки в указанном размере и пеней в размере 11 рублей 99 копеек (л.д. 22, 42).

Кроме этого налоговым органом Хромотову А.А. было направлено требование от 26 июня 2019 г. № об уплате в срок до 15 октября
2019 г. начисленных пеней по различным налогам на сумму 261 рубль 29 копеек, в том числе пеней по транспортному налогу – 221 рубль 67 копеек, по налогу на имущество физических лиц – 24 рубля 8 копеек, по земельному налогу – 15 рублей 54 копейки (л.д. 33).

28 декабря 2020 г. по заявлению административного истца мировым судьей судебного участка № 18 в Дзержинском районе Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с Хромотова А.А. задолженности по транспортному налогу в размере 1177 рублей, пеней по транспортному налогу в размере 234 рублей 15 копеек, пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 17 рублей 42 копеек, пеней по земельному налогу в размере 11 рублей 95 копеек, однако 15 января 2021 г. этот судебный приказ был отменён (л.д. 14).

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 8 по Красноярскому краю обратилась в суд 9 апреля 2021 года.

Удовлетворяя административный иск налогового органа в части взыскания с Хромотова А.А. транспортного налога за 2018 год в размере 294 рублей и пеней в размере 11 рублей 99 копеек, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, однако обязанность по уплате данного налога не исполнил. Также суд обоснованно исходил из того, что порядок и процедура по направлению административному ответчику налогового уведомления, требования об уплате налога и обращению в суд за взысканием вышеуказанных платежей налоговым органом соблюдены.

При этом суд отказал в удовлетворении административного иска в части взыскания с Хромотова А.А. транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 883 рубля (295 + 294 + 294) и пеней в общей сумме 63 рубля 16 копеек (28,51 + 19,36 + 15,29), а также пеней по транспортному налогу (159 рублей), по земельному налогу (11 рублей 95 копеек), по налогу на имущество физических лиц (17 рублей 42 копейки), поскольку административным истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В апелляционной жалобе административный истец ссылается на то, что он не мог раньше обратиться в суд с заявлением о взыскании данных платежей, так как их общая сумма не превысила 3000 рублей.

Действительно, абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлены специальные правила исчисления шестимесячного срока обращения налогового органа в суд. Согласно этим правилам данный срок исчисляется со дня, когда общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, превысила 3000 рублей; а если общая сумма названных платежей и санкций в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования не превысила 3000 рублей, то шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Общая сумма платежей, включённых в перечисленные выше требования, не превышает 3000 рублей.

Однако платежи, содержащиеся в требовании от 26 июня 2019 г.
№, составляют только пени.

По смыслу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме; они могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

При этом просрочка направления налоговым органом требования об уплате налога не увеличивает срока принудительного взыскания обязательных платежей.

Содержание требования от 26 июня 2019 г. № не позволяет определить, когда образовалась недоимка, на которую начислены пени. Из представленного административным истцом в суд апелляционной инстанции письма и расчёта сумм пеней можно сделать вывод о том, что спорные пени насчитаны на недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу, образовавшуюся в 2014, 2015 годах. Причём эту недоимку ответчик не погасил, а сведений о том, что налоговый орган своевременно направлял требования об уплате названных налогов и пеней не имеется. Несмотря на запрос суда апелляционной инстанции, МИФНС России № 8 по Красноярскому краю не представила доказательств принятия мер к принудительному взысканию с Хромотова А.А. налогов, на сумму недоимки по которым начислены пени, включённые в требование от 26 июня 2019 г. №.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно отказал административному истцу во взыскании с Хромотова А.А. пеней, включённых в требование от 26 июня 2019 г. №.

В тоже время выводы суда о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 883 рубля и пеней в общей сумме 63 рубля 16 копеек являются ошибочными.

Требования об уплате недоимки по транспортному налогу за указанные налоговые периоды и начисленных на сумму недоимки пеней были своевременно направлены налоговым органом налогоплательщику.

Срок исполнения самого раннего из этих требований (требования от 4 октября 2017 г. №) истёк 28 ноября 2017 года и в течение трёх лет с указанной даты общая сумма транспортного налога, пеней не превысила 3000 рублей.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с
Хромотова А.А. указанных обязательных платежей МИФНС России № 8 по Красноярскому краю обратилась 24 декабря 2020 г., то есть в установленный абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

После отмены судебного приказа административный истец своевременно подал в суд настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании с Хромотова А.А. транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 883 рубля и пеней в общей сумме 63 рубля 16 копеек подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как постановленное с нарушением норм материального права.

В этой части по делу следует принять новое решение о частичном удовлетворении административного иска, с учетом того, что по сведениям налогового органа административный ответчик 12 июня 2021 г. произвел платеж в счет погашения недоимки по транспортному налогу в размере 294 рублей и пеней в размере 7 рублей 88 копеек. Следовательно, всего с Хромотова А.А. необходимо взыскать недоимку по транспортному налогу в размере 589 рублей (883 – 294) и насчитанные на эту недоимку пени в размере 55 рублей 28 копеек (63,16 – 7,88).

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

определил:

решение Дзержинского районного суда Красноярского края от 20 мая 2021 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю о взыскании с Хромотова Андрея Александровича транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы и пеней по этому налогу.

Принять в этой части новое решение, которым взыскать с Хромотова Андрея Александровича, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю транспортный налог в размере 589 рублей и пени в размере 55 рублей 28 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья: