Решение по делу № 2-1534/2014 от 16.05.2014

Дело № 2- 1534 М/14

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жукова Г.С., при секретаре Оленевой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спрыгина Александра Петровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГУБ "Кадастровая палата" Московской области отделу города Коломна об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

Установил:

Спрыгин А.П. обратился в Коломенский городской суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГУБ "Кадастровая палата" Московской области отделу города Коломна об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца пояснил. Спрыгину Александру Петровичу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 624 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка и доли в праве на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации: <данные изъяты>.

Согласно полученного кадастрового паспорта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровая стоимость земельного участка площадью 624 кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, составляет <данные изъяты>

Указанная кадастровая стоимость установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, которые утвержденых Распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 236-рм «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>», равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с п.п. 2,4,10 Правил - государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, также иных методов массовой оценки недвижимости (п. 5 Правил).

В связи с тем, что в указанном Распоряжении допущена ошибка - неверно указан вид разрешенного использования земельного участка - это повлекло искажение результатов расчетов кадастровой стоимости, Истец инициировал оценку рыночно стоимости земельного участка.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочно деятельности в Российской Федерации" ИП Макаркиным В.Е. <данные изъяты> был составлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, на основании которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты>.

Истец просит суд, признать кадастровую стоимость земельного участка, категория: земли населенны пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйств кадастровый номер: №, общая площадь: 624 кв.м., расположенный по адрес <адрес>, <адрес>, <адрес>, равной рыночной, которая составляет <данные изъяты>

Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения кадастрового учета в отношении кадастровой стоимости земельного участка, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: №, общая площадь: 624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Представители ответчиков в суд не явились. Исковые требования не признали по основаниям, указанным в отзывах. (л.д. 16, 18). Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает гражданское дело в отсутствии ответчиков.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено.

Спрыгину Александру Петровичу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: московская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании договора дарения земельного участка и доли в праве на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации: №.

Согласно полученного кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровая стоимость земельного участка площадью 624 кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, составляет <данные изъяты>

Указанная кадастровая стоимость установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, которые утверждены Распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 236-рм «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>», равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

На основании ст.7 указанного выше Федерального закона в сведения государственного кадастра недвижимости включаются сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п.2 ст.3 этого же закона данные полномочия вправе осуществлять подведомственные Росреестру государственные бюджетные учреждения, которые и считаются органами кадастрового учета.

Данное положение закреплено в Приказе Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) и в соответствии с Планом-графиком наделения таким федеральных государственных учреждений по субъектам Российской Федерации полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ данными полномочиями наделен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области (ранее ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области), а, в частности, по Коломенскому району, данные полномочия осуществляет Коломенский отдел.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвердившим Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, внесение сведений о кадастровой стоимости земельного участка в ЕГРП Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №219, не предусмотрено

Таким образом, суд считает, что спор о кадастровой стоимости земельного участка не затрагивает интересов Управления, Управление не владеет, не пользуется, не распоряжается и никаким образом не претендует на спорное имущество.

Исковое заявление Спрыгина А. П. - об оспаривании кадастровой стоимости и замене её на рыночную.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В исковом заявлении Спрыгина А. П. есть ссылка на Постановление Высшего арбитражного суда от 28.06.2011г. № 913/11, которым рассматриваются конкретные обстоятельства, что, по мнению суда, не может приниматься как основополагающая судебная практика по данному иску.

Дело по исковому заявлению Спрыгина А. П. об установлении кадастровой стоимости равной её рыночной рассматривается в порядке искового производства, следовательно, это указывает на наличие спора между истцом и ответчиком.

В данном конкретном случае между истцом и ответчиком - ФГУБ "Кадастровая палата" <адрес> отделу <адрес> спорные отношения отсутствуют в связи с тем, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в соответствии со ст.24.20 Закона об оценке в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости - Распоряжения Министерства экологии и природопользования <адрес> от 27.1.2013г. № 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес>».

Орган кадастрового учета в данном случае выступает в роли «технического исполнителя», обязанного внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка на основании требований статьи 4, пункта 11 части 2 статьи 7, части 3.1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьи 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и части 1 статьи 16 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, а именно о признании кадастровой стоимости земельного участка, категория: земли населенны пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйств кадастровый номер: №, общая площадь: 624 кв.м., расположенный по адрес <адрес>, <адрес>, <адрес>, равной рыночной, которая составляет <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Спрыгина Александра Петровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГУБ "Кадастровая палата" Московской области отделу города Коломна об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Жуков Г.С.