Решение по делу № 5-169/2018 от 18.06.2018

Дело № 5-169/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(652700, Кемеровская область, г. Киселёвск, ул. Гормашевская, 1 а)

город Киселёвск                                                                                  «11» июля 2018 г.

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Василевичева М.В., с участием: защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Куркина Д.Л., представителя Сибирского управления Ростехнадзора – Инзаркиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Углесбыт», ИНН №, КПП №, ОГРН №, расчётный счёт №, банковские реквизиты: <данные изъяты>, корреспондентский счёт №, БИК №, ОКПО №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Протокол № об административном правонарушении от 15 июня 2018 г. составлен государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Сибирское управление Ростехнадзора) Инзаркиной Инной Анатольевной в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Углесбыт» (далее – ООО «Инвест-Углесбыт») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Инвест-Углесбыт», на основании поступившего из прокуратуры г. Киселёвска Кемеровской области в Сибирское управление Ростехнадзора обращения И.В.Н. о нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации очистных сооружений ООО «Инвест-Углесбыт» на опасно производственном объекте «Разрез угольный», рег.номер № от 22 января 2008 г., II класса опасности по адресу: 652710, Кемеровская область, г. Киселёвск, в пределах горного отвода и земельных участков ООО «Инвест-Углесбыт», 15 июня 2018 г. в 09 часов 00 минут должностным лицом административного органа выявлены нарушения в области промышленной безопасности, а именно:

в границах горного отвода (горноотводный акт № от 09 ноября 2016 г.) недропользователем, осуществляется откачка воды из скипового ствола ликвидированной шахты «Тайбинская». Проектом «Рабочий проект группового водоотлива шахты «Тайбинская», разработанный Горным институтом по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» в 1999 году предусматривается сброс шахтных вод в очистные сооружения ликвидированной шахты «Тайбинская», по факту сброс шахтных вод осуществляется на рельеф в 450 метрах и 515 метрах на юго-восток от промплощадки ООО «Инвест-Углесбыт». Так, должностным лицом выявлены нарушения ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 11, 47 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

    Указанные нарушения, выявленные должностным лицом административного органа, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

    Представитель Сибирского управления Ростехнадзора – Инзаркина И.А. в судебном заседании подтвердила доводы и основания привлечения ООО «Инвест-Углесбыт» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Из объяснений защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Куркина Д.Л. в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что согласны с составленным протоколом и выявленными нарушениями, в настоящее время принимаются меры к их устранению.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Инвест-Углесбыт» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа…, на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 15 июня 2018 г. в 09 часов 00 минут должностным лицом административного органа были выявлены перечисленные в протоколе об административном правонарушении от 15 июня 2018 г. нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации очистных сооружений ООО «Инвест-Углесбыт» на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег.номер № от 22 января 2008 г., II класса опасности по адресу: 652710, Кемеровская область, г. Киселёвск, в пределах горного отвода и земельных участков ООО «Инвест-Углесбыт». Юридическим лицом нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 11, 47 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные факты подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № об административном правонарушении от 15 июня 2018 г., выкопировкой с плана горных выработок к плану горных работ (л.д. 39) и другими письменными материалами дела (л.д. 15-38).

Вышеуказанные доказательства, которые в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, виновность юридического лица – ООО «Инвест-Углесбыт» в совершении правонарушения нашла своё подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом Ростехнадзора, составившим протокол и иные материалы, по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения юридического лица – ООО «Инвест-Углесбыт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленные ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истекли.

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Инвест-Углесбыт», учитываю требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Определяя вид и размер наказания, принимаю во внимание, что из смысла ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности, как вид административного наказания, применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

С учётом доводов участвующих в деле лиц, при отсутствии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в данном случае полагаю, что менее строгий вид наказания, такой как штраф, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Углесбыт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней после вступления постановления суда в законную силу по следующим реквизитам:

Счет: №;

Получатель: УФК по Кемеровской области

(Сибирское управление Ростехнадзора, л/с №);

ИНН получателя: №;

КПП получателя: №;

Банк получателя: Отделение Кемерово;

БИК: №;

ОКТМО: №;

Код бюджетной классификации: №

УИН: №

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселёвский городской суд Кемеровской области (кабинет № 16) и в Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 09 июля 2018 г.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                     М.В. Василевичева