Решение по делу № 5-28/2022 от 10.01.2022

Дело № 5-28/2022

          64RS0034-01-2021-003333-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                     26 января 2022 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назарова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Назарова Е.С., <данные изъяты>

           о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину Назарова Е.С. в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно:

08 декабря 2021 года в 16 часов 30 минут Назаров Е.С. находился на 1-м этаже здания АВК «Гагарин», расположенного по адресу: Саратовская обл, Саратовский район, с. Сабуровка а/п «Гагарин» без гигиенической маски для защиты органов дыхания в нарушении Постановления Правительства Саратовской области №208-п 1.15.1 от 26.03.2020 (в ред. от 18.12.2020) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID19» и распоряжения губернатора Саратовской области от 17.03.2020 №200-р на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назаров Е.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Назарова Е.С. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № в отношении Назарова Е.С. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола вручена лицу;

- протоколом о доставлении № от 08.12.2021 Назарова Е.С. в д/ч ЛОП в а/п «Гагарин» для составления протокола об АП по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

-рапортом инспектора СОООП ЛОП в аэропорту «Гагарин» Г. о том, что 08.12.2021 в 16 часов 35 минут в дежурную часть ЛОП в а/п «Гагарин» доставлен Назаров Е.С., который 08 декабря 2021 года находился на 1-м этаже здания АВК «Гагарин», расположенного по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, с. Сабуровка а/п «Гагарин» без средств индивидуальной защиты, а именно: без лицевой маски в нарушении положний Постановления Правительства Саратовской области №208-п 1.15.1 от 26.03.2020 (в ред. от 18.12.2020) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID19»;

-фотографией, на которой изображен Назаров Е.С.;

- копией паспорта Назарова Е.С.;

-объяснениями Назарова Е.С. от 08.12.2021 года, согласно которым находился на 1 этаже аэропорта «Гагарин» без мед. маски.

- объяснениями С.. от 08.12.2021, согласно которым 08.12.2021 около 16 часов 30 минут она находилась в здании АВК аэропорта «Гагарин» по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, с. Сабуровка, где обратила внимание на ранее неизвестного гражданина, который находился без средств индивидуальной защиты, а именно лицевой маски. К данному гражданину подошли сотрудники полиции, представились, разъяснили ему, что он нарушает ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и попросили пройти с ними в дежурную часть для составления протокола об АП. От сотрудников полиции ей стало известно, что ФИО гражданина Назаров Е.С.. В отношении Назарова Е.С. был составлен протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым Назаров Е.С. ознакомился, дал свое объяснение и подписал. В вышеуказанном протоколе она также расписалась.

-объяснениями Н. от 08.12.2021 аналогичными по своему содержанию объяснениям С.

           Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность Назарова Е.С. в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, при участии привлекаемого лица, которому были разъяснены процессуальные права, предоставлена возможность дать свои объяснения, впоследствии ознакомился с протоколом и получил его копию.

Диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Положением ч.1,3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

На основании ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ на граждан установлены следующие обязанности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 (в редакции от 31.01.2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

30.01.2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии. В частности, путем издания Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Согласно указанному постановлению, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ постановлено в п.1.1., 1.2, что высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) необходимо помимо прочего обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

В соответствии с п.1.15.1 постановления Правительства Саратовской обалсти№208-П от 26.03.2020 «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID19» граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных слуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции.

          Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности 08 декабря 2021 года в 16 часов 30 минут Назаров Е.С. находился на 1-м этаже здания АВК «Гагарин», расположенного по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, с. Сабуровка а/п «Гагарин» без гигиенической маски для защиты органов дыхания в нарушении Постановления Правительства Саратовской области №208-п 1.15.1 от 26.03.2020 (в ред. от 18.12.2020) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID19» и распоряжения губернатора Саратовской области от 17.03.2020 №200-р на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

          При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает справедливым и достаточным назначить лицу наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что указанное наказание достаточно и способно достичь целей назначения административного наказания, способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Назарова Е.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                                                                                Ю.В. Коновалова