Решение по делу № 2-40/2022 (2-1255/2021;) от 06.10.2021

Дело №2-40/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2022 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истицы Третьяковой Л.Ф., представителей ответчика администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области – Колобаева М.С., Колузаевой И.В., гражданское дело по иску Третьяковой Л. Ф. к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Третьякова Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить в собственность вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающие санитарным нормам, общей площадью 30,8 кв.м. в границах населенного пункта субъекта Российской Федерации.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от ---- является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ---- жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению специалиста по состоянию на ноябрь 2018 года указанный жилой дом имел процент физического износа 80%. В настоящее время квартира истицы имеет значительные разрушения потолка, стен и пола, существует угроза обрушения всего здания дома. Несмотря на это, постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ---- установлена плановая дата окончания переселения – 4 квартал 2024 года. Третьякова Л.Ф. неоднократно обращалась к ответчику для решения вопроса о переселении из аварийного дома, однако, каких-либо мер по расселению администрацией Чебаркульского муниципального района Челябинской области не принято. Истица не возражает заключить с ответчиком соглашение о предоставлении ей жилого помещения в другом населенном пункте на территории Челябинской области (л.д.2-3, 110, 116).

Истица Третьякова Л.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям, суду пояснила, что проживать в <адрес> в <адрес> в настоящий момент она не может, в связи с аварийным состоянием многоквартирного дома. Она неоднократно обращалась в администрацию Чебаркульского муниципального района Челябинской области по вопросу переселения из аварийного жилья, который до настоящего времени так и не решен. Также пояснила, что между ней и ответчиком заключено соглашение, в котором она выразила свое согласие на предоставлении другого жилого помещения на территории Челябинской области.

Представители ответчика администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области - Колобаев М.С., Колузаева И.В. по доверенностям от ---- и ---- соответственно (л.д.73, 74) в судебном заседании против удовлетворения иска не возражали, дополняя друг друга, суду пояснили, что многоквартирный <адрес> в <адрес>, в котором расположена квартира истицы, постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ---- признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчиком решение об изъятии у истицы квартиры не принималось. Вопрос о расселении указанного дома длительное время не решался в связи с отсутствием бюджетного финансирования. В настоящее время денежные средства на приобретение Третьяковой Л.Ф. жилого помещения выделены. Между сторонами подписано предварительное соглашение, по которому администрация Чебаркульского муниципального района Челябинской области приобретет для истицы жилье на вторичном рынке на территории Челябинской области. Просили установить срок для исполнения решения суда – до ----.

Представитель третьего лица Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в суд не явился. Третье лицо извещено о месте и времени судебного заседания, сведения о причинах неявки своего представителя в суд не представило (л.д.109).

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав объяснения истицы Третьяковой Л.Ф., представителей ответчиков администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области – Колобаева М.С., Колузаевой И.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 6 статьи 32 ЖК РФ установлено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено следующее.

Истица Третьякова Л.Ф. на основании договора купли-продажи от ---- является собственником квартиры, общей площадью 30,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи от ---- (л.д.5-8); выписками из ЕГРН (л.д.9-10, 71-74, 76-79).

На основании заключения межведомственной комиссии администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ---- и заключения по результатам обследования технического состояния здания, подготовленного ООО «Южно-Уральский Центр Промэкспертиза», постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ---- многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.53, 54-55).

При этом, из заключения по результатам обследования технического состояния здания, выполненного ООО «Южно-Уральский Центр Промэкспертиза», следует, что коэффициент физического износа здания многоквартирного <адрес> в <адрес> составляет 80%, что безусловно представляет опасность для жизни и здоровья прогживающих в нем граждан (л.д.20).

Постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ---- установлен срок отселения граждан из многоквартирного <адрес> в <адрес> - до ---- (л.д.56).

На основании постановления главы администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ---- указанный многоквартирный дом включен в подпрограмму «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» в Чебаркульском муниципальном районе (л.д.57-61, 92-96).

Из сообщения Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от ---- следует, что в рамках реализации подпрограммы «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области №700-П от 21 декабря 2020 года, Чебаркульскому муниципальному району на 2022 год запланированы денежные средства (субсидии) для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в том числе из многоквартирного <адрес> в <адрес> (л.д.122), что также подтверждается уведомлением о бюджетных назначениях от ---- (л.д.123).

Между управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области и Третьяковой Л.Ф. заключено предварительное соглашение об определении варианта переселения в рамках подпрограммы Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области №700-П от 21 декабря 2020 года, в соответствии с которым переселение Третьяковой Л.Ф. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> будет осуществляться путем приобретения готового жилья на вторичном рынке на территории Челябинской области, что соответствует положениям ч.8 ст.32 ЖК РФ (л.д.126).

Поскольку многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в муниципальную и государственную подпрограммы «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания», принимая во внимание, что между Третьяковой Л.Ф. и администрацией Чебаркульского муниципального района Челябинской области заключено соглашение о способе обеспечения жилищных прав истицы путем предоставления другого жилого помещения на территории Челябинской области, а также учитывая, что со дня признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в январе 2019 года администрацией Чебаркульского муниципального района Челябинской области в порядке ст.32 ЖК РФ решение об изъятии принадлежащего истице Третьяковой Л.Ф. жилого помещения не принято, а установленный постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ---- срок отселения граждан из аварийного многоквартирного дома - до ----, с учетом опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан не является разумным, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию Чебаркульского муниципального района Челябинской области обязанности предоставить Третьяковой Л.Ф. вне очереди в собственность отдельное благоустроенное жилое помещение на территории Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,8 кв.м.

В силу правовой позиции, сформированной в ответе на вопрос N 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что денежные средства (субсидии) для переселения граждан из многоквартирного <адрес> в <адрес> администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области на момент рассмотрения дела уже предоставлены из бюджета Челябинской области, суд полагает, что установление срока для исполнения решения суда – до 31 декабря 2022 гола, как того просят представителя ответчика администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области – Колобаев М.С. и Колузаева И.В., не будет являться разумным и нарушит права истицы на жилище и его безопасность с учетом износа конструкций многоквартирного дома и возможности их обрушения.

Доказательств обратного, ответчиком администрацией Чебаркульского муниципального района Челябинской области, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

В то же время, суд полагает необходимым отметить, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, администрация Чебаркульского муниципального района Челябинской области вправе поставить перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке его исполнения.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Чебаркульского муниципального района Челябинской области предоставить Третьяковой Л. Ф. вне очереди в собственность отдельное благоустроенное жилое помещение на территории Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,8 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2022 года

Судья Тимонцев В.И