Решение по делу № 2-1865/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-1865/2020

64RS0044-01-2020-002525-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года           город Саратов

    Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Алексееве С.А.

с участием представителя истца Щербакова Е.А.,

третьего лица Терентьевой Н.А. и ее представителя Беликовой Е.В.,

представителя третьего лица Капраловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Карагадян Н. Ю. о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ничтожным,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее – ГЖИ) обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила признать решение собственников помещений многоквартирного <адрес> города Саратова, оформленное протоколом от 29 февраля 2020 года, ничтожным, обосновывая требования тем, что в связи с обращением гражданина, проживающего по адресу: город Саратов, <адрес>, поступил протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования от 29 февраля 2020 года, на котором были приняты решения об отказе от исполнения договора технического обслуживания с ООО «УК Заводчанин» и о заключении договора технического обслуживания с ООО «УК Стандарт». Из анализа протокола следует, что решения были приняты в отсутствие необходимого кворума (42,7%), отсутствуют обязательные приложения к протоколу, в том числе копия теста сообщения о проведении общего собрания, документы, подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении собрания собственникам помещений либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания в доступном для всех собственников помещений, письменные решения собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

В судебном заседании представитель истца Щербаков Е.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, дав объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик Карагадян Н.Ю. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Третье лиц Терентьева Н.А. и ее представитель Белякова Е.В. поддержали исковые требования, пояснив, что кворума на оспариваемом собрании не было

Третье лицо Цыплакова Т.Т. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Стандарт» Капралова В.В. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав истца, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления,

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены ст. 44, 45, 46, 47, 48 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч. 2 ст. 44 ЖКРФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме согласно ст. 44.1 ЖК РФ может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Согласно положениям ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Как установлено судом, Карагадян Н.Ю., собственник <адрес> города Саратова, являлась инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очного голосования, результаты которого оформлены протоколом от 29 февраля 2020 года.

В повестке дня собрания были поставлены следующие вопросы:

1. утверждение повестки дня

2. избрание председателя и секретаря собрания, наделение правом подписания протокола председателя собрания, секретаря собрания

3. утверждение условий подсчета голосов при голосовании

4. отказ от исполнения договора на обслуживание жилого дома с ООО «УК Заводчанин»

5. Заключение договора на техническое обслуживание жилого дома с ООО «УК Стандарт»

6. утверждение тарифа на техническое обслуживание жилого дома

7. утверждение тарифа на текущий ремонт жилого дома

8. наделение собственника дома правом подписания договора с подрядчиком на обслуживание жилого дома, правом подписания и подачи заявок подрядчику на составление сметы на текущий ремонт жилого дома, правом подписания сметы с подрядчиком на текущий ремонт жилого дома, правом подписания акта приема-передачи выполненных работ согласно смете на текущий ремонт жилого дома

9. выбор способа уведомления собственников о проведении общих собраний обо всех принимаемых решениях, о результатах общих собраний, доведения прочей информации до собственников

10. использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

11. расходы, возникающие в случае проведения работ по истребованию задолженности за жилищно-коммунальные услуги

12. об определении места хранения документов

Как следует из протокола, в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 1950 голосов, что составляет 50,8% от общего числа голосов собственников помещений (3841 кв.м всех жилых и нежилых помещений).

В протоколе указано, что по всем вопросам собственники проголосовали «за».

Согласно сообщению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» представитель муниципального образования принимал участие в собрании собственников помещений 29 февраля 2020 года в лице начальника отдела коммунального хозяйства К.М.В, по доверенности, уведомление о проведении собрания поступило в администрацию района 18 февраля 2020 года.

Представленный к протоколу список участников общего собрания имеет неоговоренные исправления в части даты проведения собрания, фамилии секретаря собрания, отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Кроме того, отсутствуют решения собственников по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался», в связи с чем не представляется возможным установить волеизъявление собственников.

Более того, в основной массе не указано имя и отчество голосовавшего, что лишает возможности проверить голосование именно собственника.

Допрошенные в судебном заседании свидетели З.Т.Н., Г.Т.Ю., Т.Н.И. показали, что не принимали участия в голосовании, о проведении собрания им было неизвестно, уведомлений о проведении собрания не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии на собрании кворума, отсутствует голосование собственников по каждому вопросу повестки дня.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

    С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов, в связи с чем собрание является неправомочным, принятые на нем решения ничтожными.

    Таким образом, исковые требования ГЖИ подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ГЖИ, в соответствии со ст. 103 ГПКРФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение собственников помещений многоквартирного <адрес> города Саратова, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 29 февраля 2020 года, ничтожным.

Взыскать с Карагадян Н. Ю. в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2020 года.

Судья                                             Т.В. Дарьина