Решение по делу № 2-1760/2023 от 13.07.2023

    Дело № 2-1760/2023

УИД 75RS0002-01-2023-003071-75

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    23 августа 2023 года                                                             г. Чита

        Ингодинский районный суд г. Читы в составе

    председательствующего судьи Андриевской А.Г.,

    при секретаре Локотаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации к Шуняеву А. В. о признании построек самовольными и подлежащими сносу, об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило признать забор, объекты производственной базы (временные постройки-сторожки, установку бетонно-растворного узла, гравия, металлических контейнеров), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 75:32:020311:59 самовольными постройками, подлежащими сносу за счет Шуняева А.В., обязать Шуняева А.В. за его счет освободить часть земельного участка с кадастровым номером 75:32:020311:59, путем демонтажа и вывоза с территории земельного участка хозяйственных построек и забора в срок до 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В обоснование требований указал на принадлежность истцу на праве постоянного бессрочного пользования находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 75:32:020311:59, часть которого в границах квартала 28 лесотаксационного выдела 4, площадью 0,33 га используется ответчиком для размещения производственной базы (временные постройки-сторожки, установку бетонно-растворного узла, гравия, металлических контейнеров). Земельный участок используется без согласования с собственником.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ингодинского административного района городского округа (город Чита».

Представитель истца Оловянникова С.Д. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ- права постоянного (бессрочного) пользования УЛХиП на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для нужд обороны, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый <данные изъяты>

Актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено размещение Шуняевым А.В. без согласования с собственником и УЛХиП на территории квартала 28 лесотаксационного выдела 4 площадью 0,33 га объекта производственной базы (временные постройки-сторожки, установку бетонно-растворного узла, гравия, металлических контейнеров).

По правилам пункта 1 статьи 209, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (подпункт 2 пункта 1 статьи 60, пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно положениям статьи 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения прав на землю в связи с особыми условиями использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подпункта 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным данным кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из абзаца 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Возведенные ответчиком строения – постройку-сторожку, бетонно-растворный узел, на земельном участке не отведенном для этих целей и не принадлежащим ему на каком-либо праве, в отсутствие согласия собственника земельного участка и разрешения на их строительство, являются самовольными постройками.

На основании изложенного, иск ФГКУ «УЛХиП» о признании построек самовольными, освобождении земельного участка путем сноса самовольных построек, подлежит удовлетворению.

Определяя срок исполнения возложенной на Шуняева А.В. обязанности по совершению фактических действий, суд принимает во внимание, что снос самовольной постройки требует временных затрат, в связи с чем полагает необходимым предоставить срок для ее исполнения – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку спор разрешен в пользу истца, который как государственный орган был освобожден от уплаты государственной пошлины, по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет в размере 300 руб. (за неимущественное требование).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать самовольными строениями постройку-сторожку, бетонно-растворный узел, расположенные на части земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории участка <адрес> в <данные изъяты>

Обязать Шуняева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № <данные изъяты> <адрес>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории участка <адрес> в квартале <данные изъяты>, путем сноса самовольных построек – сторожки, бетонно-растворного узла и демонтажа и вывоза забора, установленного по периметру участка, гравия, металлических контейнеров.

Взыскать с Шуняева А. В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                        А.Г. Андриевская

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2023