Решение от 28.05.2024 по делу № 33-4667/2024 от 26.04.2024

Судья Алейникова Е.В.                                        № 33-4667/2024

№ 13-42/2024

64RS0010-02-2018-000331-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2024 года                                        г. Саратов

Саратовский областной суд в составе

председательствующего судьи Степаненко О.В.,

при секретаре судебного заседания Хомутецком В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области на определение Вольского районного суда Саратовской области от 12 марта 2024 года о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Хвалынскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области о прекращении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

вступившим в законную силу решением Вольского районного суда Саратовской области от 21 июня 2018 года на администрацию Хвалынского муниципального района Саратовской области возложена обязанность обеспечить получение санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии используемых Хвалынским муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» (далее – МУП «Водоканал») водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов; разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения в соответствии с требованиями п.1.6, п.1.4, п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02, ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; получить санитарно-эпидемиологические заключения на проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения. На Администрацию Хвалынского муниципального района Саратовской области и Хвалынское МУП «Водоканал» возложена обязанность обеспечить поставку потребителям <адрес> холодной питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, путем проведения модернизации водоподготовки перед подачей воды в распределительную сеть.

    Администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии №, выданного 12 декабря 2018 года Вольским районным судом Саратовской области по делу №, в связи с возникновением обстоятельств, которые делают невозможным исполнение указанного решения суда. В обоснование заявления указывает на то, что в настоящее время решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2022 года по делу № Хвалынское МУП «Водоканал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, срок которого определением того же суда от 20 декабря 2023 года продлен до 26 апреля 2024 года. Находясь в стадии ликвидации, данное предприятие производственной деятельности не ведет, указанные в решении суда водные объекты не использует, в связи с чем отпала необходимость в производстве действий, указанных в исполнительном листе.

    Определением Вольского районного суда Саратовской области от 12 марта 2024 года в удовлетворении указанного заявления отказано.

    Не согласившись с постановленным судебным актом, администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области подала частную жалобу, в которой просила его отменить, заявление о прекращении исполнительного производства удовлетворить. В доводах жалобы ссылается на незаконность и необоснованность определения суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права. Указывает, что не вправе расходовать бюджетные денежные средства в рамках исполнительного производства.

    В письменных возражениях на частную жалобу Хвалынское МУП «Водоканал» просил определение Вольского районного суда Саратовской области от 12 марта 2024 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела по правилам ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

    В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

    По смыслу приведенных положений ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, не предусмотренных ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

    По смыслу ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом первой инстанции на основании представленных по дел доказательств и следует из материалов исполнительного производства №-ИП, определениями Вольского районного суда Саратовской области от 28 августа 2019 года, 15 марта 2021 года, 23 мая 2022 года администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области предоставлялась отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда. При этом в ходе исполнения данного судебного акта заявителем была установлена зона санитарной охраны каптированного родника «<данные изъяты> группы родников, подготовлены кадастровые паспорта на водопроводы, расположенные в <адрес> от <данные изъяты> каптажных камер родников до резервуара № и от <данные изъяты> каптажных камер родников до <данные изъяты>, проводилась процедура оформления права собственности на родники, расположенные в <адрес>, был заключен договор с кадастровым инженером на подготовку межевых планов по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с расположенными на них родниками (каптажами), проведена процедура оформления трех земельных участков под линиями водоснабжения <адрес>, два из которых уже поставлены на учет, для последующего оформления в муниципальную собственность, запрошено коммерческое предложение на выполнение работ по разработке проекта организации зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (5 родников, расположенных в <адрес>), проводился регулярный производственный контроль и отбор проб воды.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2022 года по делу № Хвалынское МУП «Водоканал» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, срок которого определением того же суда от 20 декабря 2023 года продлен до 26 апреля 2024 года.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие доказательств, подтверждающих, что в связи с банкротством Хвалынского МУП «Водоканал» отпала необходимость в исполнении указанного решения суда в части требований, исполнение которых возложено на администрацию Хвалынского муниципального района Саратовской области, непредоставление сведений об использовании иной водоснабжающей организацией указанных в решении суда либо иных водных объектов, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения об их соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения и заключения на проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения. Также не представлено сведений и доказательств отсутствия в настоящее время необходимости в обеспечении поставки потребителям <адрес> холодной питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, путем проведения модернизации водоподготовки перед подачей воды в распределительную сеть.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

Как правильно указано судом первой инстанции, все водные объекты в настоящее время переданы Хвалынским МУП «Водоканал» обратно администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, находятся в ее собственности, а, следовательно, проведение мероприятий, указанных в исполнительном документе, не утратило своей актуальности, является необходимым для обеспечения потребителей холодной питьевой водой в <адрес>, возможность исполнения изложенных в судебном акте обязанностей не утрачена.

    Доводы частной жалобы, повторяющие позицию администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, приведенную в заявлении о прекращении исполнительного производства, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, сводятся к изложению тех обстоятельств, обоснованность которых являлась предметом тщательной проверки суда первой инстанции, причины, послужившие основанием для отклонения указанных доводов, приведены в определении суда.

    Приведенным в частной жалобе доводам судом первой инстанции была дана надлежащая оценка на основании исследования всех представленных доказательств, исходя из анализа которых суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства.

Каких-либо нарушений закона, влекущих отмену оспариваемого определения, допущено не было, доводы частной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат оснований для принятия иного решения по рассматриваемому вопросу.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░