Решение по делу № 2-688/2016 (2-7204/2015;) от 23.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.01.2016 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи                Лещенко Л.А.

при секретаре                        Карлыхановой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-688/16 по иску Макаровой В.Б., Орлова С.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Макарова В.Б., Орлов С.В. обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что им принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком под индивидуальное жилое строительство, площадью *** кв.м. по адресу: адрес, по *** доле каждому на праве общей долевой собственности. Истцы в *** году построили жилой дом на данном земельном участке и поставили его на кадастровый учет с кадастровым номером, ***, количество этажей: ***, общей площадью *** кв.м., жилой площадью -*** кв.м. Выполненное строительство не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Истцы обратились в Администрацию г.о. Самара с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, однако было получено разъяснение о том, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

На основании изложенного, истцы просили признать за ними право собственности по *** доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером, ***, количество этажей : ***, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Скотников Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности (по *** доле каждому) принадлежит земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом, земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным земельным участком, под индивидуальное жилищное строительство, площадь *** кв.м., по адресу: адрес, с кадастровым номером ***. Право собственности истцов на данный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке органами Росреестра.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На принадлежащем истцам земельном участке, ими без получения разрешения на строительство возведен объект индивидуального жилищного строительства - трехэтажный жилой дом.

Разрешение на строительство данного жилого дома истцами получено не было, в связи с чем он является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации, а также учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что истцы обратились в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Согласно пояснениям представителя истцов, письменного ответа на данное обращение не получено, устно рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, из п.25-26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В статье 49 Градостроительного Кодекса РФ содержится понятие объектов индивидуального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи

При этом, согласно части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

Для получения разрешения на строительство либо реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более трех в соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Факт создания дома подтверждается техническим паспортом, изготовленным ООО «Приволжский Центр Экспертизы» по состоянию на дата., в соответствии с котором жилой дом по адресу: адрес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, имеет следующие технические характеристики: год постройки ***, общая площадь – ***, жилая площадь – *** кв.м., число этажей надземной части – ***.

Согласно Техническому заключению Шифр 0571-15-ТЗ по состоянию конструкций жилого дома по адресу: адрес выполненному ООО ПК «Горжилпроект» в 2015году, на основании проведенного визуального инженерно- технического обследования жилого дома установлено, что все строительные конструкции находятся в работе способном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Выполненное строительство жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна.

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 27.01.2016 года № 189, выполненной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» установлено, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером *** по адресу: адрес, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Заключением № 002-16 от 25.01.2016г. ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома по адресу: адрес требованиям пожарной безопасности, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390.

Данный жилой дом был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №..., что подтверждается кадастровым паспортом от дата №....

Согласно схеме расположения объекта на земельном участке, выстроенный истцами жилой дом, не выходит за пределы земельного участка.

Земельный участок, принадлежащий истцами, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилом домом.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, находящееся на территории земельного участка истцов жилое здание может располагаться на этом земельном участке, так как указанное здание не опасно для жизни и здоровья людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соответствует всем обязательным нормативам и стандартам.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здание и сооружение и другое вновь созданное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования о признании за истцами права общей долевой собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаровой В.Б., Орлова С.В. удовлетворить.

Признать за Макаровой В.Б., Орловым С.В. право собственности по *** доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером, ***, количество этажей: ***, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде, с 03.02.2016г.

Мотивированное решение изготовлено: 03.02.2016г.

Председательствующий судья: подпись Лещенко Л.А.