Решение по делу № 2-2354/2023 от 07.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи                Поповой А.В.,

при секретаре                            Ярославцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Е. В. к администрации <адрес> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Горбунова Е.В. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что с 2013 года является собственником жилого помещения- однокомнатной квартиры, кадастровый <номер>, расположенной по адресу: <адрес>, о чем имеется запись в ЕГРН № <номер>. Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № <номер> от <дата> помещение по адресу: <адрес> было признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и, как следствие, непригодным для проживания. Распоряжением администрации г. Владивостока от <дата> № 790-р заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от <дата> № 46 было утверждено. Согласно п. 1 указанного распоряжения жилое помещение-<адрес> признано непригодным для проживания граждан.

На основании заявления Горбуновой Е.В. была создана межведомственная комиссия, заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом которой от <дата> № <номер> было принято решение о признании многоквартирного дома № <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Владивостока от <дата> № <номер> многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно отчета об оценке № <номер> от <дата> на дату признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу (<дата>), рыночная стоимость принадлежащей Горбуновой Е.В. квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

При обращении в администрацию г. Владивостока с заявлением по вопросу выплаты денежной компенсации за жилое помещение- <адрес> был получен ответ от <дата> № <номер> о невозможности осуществления выплаты ввиду того, что на дату направления ответа Правительством Приморского края региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после <дата>, не была принята. До настоящего времени вопрос о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения либо выкупной цены за принадлежащее Горбуновой Е.В. на праве собственности жилое помещение решен не был.

Просит обязать Администрацию г. Владивостока выкупить у Горбуновой Е.В. жилое помещение - 1 комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес> взыскать с администрации Владивостокского городского округа в ее пользу выкупную цену за жилое помещение с момента выплаты выкупной цены за данное жилое помещение; признать за Владивостокским городским округом право муниципальной собственности с момента выплаты Горбуновой Е.В. выкупной цены за данное жилое помещение.

Истец Горбунова Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца, по доверенности Гурова Ю.С., в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по изложенным в нем доводам. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика, по доверенности Михайлова А.С., с заявленными исковыми требованиями не согласилась, по основаниям изложенным в письменных возражениях. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение и соответственно долю в придомовом земельном участке.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Подпунктом «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч.7 ст.32 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Горбуновой Е.В., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> № <номер> о чем в реестр ЕГРН внесена запись регистрации № <номер>

Согласно выписке из поквартирной карточки по форме № Ф-10 от <дата> в указанном жилом помещении зарегистрированы: с <дата> собственник- Горбунова (Клепикова) Е. В., <дата> года рождения; с <дата> муж Горбунов А. Ю., <дата> года рождения; с <дата> дочь Горбунова М. А., <дата> года рождения; с <дата> брат Клепиков С. В., <дата> года рождения <данные изъяты>

<дата> распоряжением администрации г. Владивостока № <номер> жилое помещение – <адрес> признано непригодным для проживания граждан <данные изъяты>

<дата> распоряжением администрации <адрес> № <номер> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлен срок отселения граждан до <дата><данные изъяты>

<дата> Горбунова Е.В. направила в администрацию Владивостокского городского округа заявление с просьбой произвести выплату в сумме <данные изъяты>. за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу<данные изъяты>

Из ответа заместителя главы администрации г. Владивостока № <номер> от <дата> следует, что собственникам многоквартирного дома направлено требование о сносе указанного дома в срок по <дата>, по истечении указанного срока принадлежащие им жилые помещения подлежат изъятию в порядке, установленном ЖК РФ.Финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется при наличии региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после <дата>, которая Правительством Приморского края не принята <данные изъяты>

До настоящего времени вопрос о переселении истца из вышеуказанного жилого помещения не разрешен.

Доказательств того, что администрацией Владивостокого городского округа предприняты конкретные действия по переселению из аварийного дома истца, как того требует ст. 56 ГПК РФ суду предоставлено не было.

Истцом в материалы дела представлен акт экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» № <номер> от <дата>, из которого следует, что Жилой дом <адрес> находится в аварийном состоянии, не пригоден к проживанию. Физический износ жилого дома <адрес> составляет от 80% до 100%, возникшего во время эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, что в порядке п. 33 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>. № 47 является основанием для признания указанного жилого дома непригодным для проживания. Случившийся в <дата> г. пожар в доме увеличил процесс износа данного объекта в некоторых местах до 100%, в том числе:

- все несущие конструкции и системы жизнеобеспечения жилого дома исчерпали сроки эксплуатации. Максимальный срок эксплуатации несущих конструкций жилого дома предусмотрен до 40 лет по действующим нормативным документам, фактический срок эксплуатации жилого дома <адрес> составляет 56 лет, что превышает срок эксплуатации на 16 лет.

-    наружные стены Физический износ 80% -100%, что соответствует полной замене.

-    перекрытия над комнатами частями обвалились. Физический износ 80%, что соответствует полной замене.

-    печи разрушились, Физический износ 80%, что соответствует полной замене.

-    перегородки межкомнатные имеют сквозные продольные и диагональные трещины по всей поверхности, выпучивание, коробление и выпирание досок, следы увлажнения, штукатурка и шпаклевка отпали, закоптились стены и потолки. Физический износ 80%, что соответствует полной замене.

-    массовое разрушение кровли, отсутствие части настенных желобов и обделки свесов, большое количество площади шиферной кровли отсутствует, ввиду её демонтажа во время тушения пожара. В настоящее время дождевые осадки напрямую заливают все раскрытые помещения из-за отсутствия кровли. Физический износ 80%, что соответствует полной замене.

-    полы дощатые в коридоре обвалились, под досками стоит вода до уровня пола 1 этажа, поражение гнилью и жучком досок, прогибы, просадки, разрушение пола повсеместно в комнатах, часть конструкции полов выгорели, провалы, обугленные лаги после пожара. Физический износ 80%, что соответствует полной замене.

-    оконные блоки деревянные, часть окон сгорели и отсутствуют, другие полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают; все сопряжения нарушены, отсутствие остекления. Физический износ 80%, что соответствует полной замене.

-    двери деревянные полное расшатывание дверных полотен и коробок (колод), и частичное отсутствие дверей межкомнатных. Физический износ 800%, что соответствует полной замене.

- окраска водными составами, следы протечек, ржавые пятна, отслоение, вздутие и отпадение окрасочного слоя со шпаклевкой; на поверхности глубокие трещины, царапины, выбоины. Физический износ 80%, что соответствует полной замене.

-    оклейка обоями выгорание, отставание обоев и бумажной основы, трещины и разрывы на всей площади, постоянное намокание, ввиду отсутствия кровли. Физический износ 80% и более, что соответствует полной замене.

-    система электрооборудования. Неисправность системы: отсутствие проводки щитков, приборов, ВРУ; отсутствие приборов, проводов, повреждения шкафов, щитков, ВРУ. Физический износ 100%, что соответствует полной замене.

-    печи - сильные выпучивания и отклонение стенок от вертикали, наружная кладка имеет глубокие трещины, сдвиги и выпадение отдельных кирпичей, вертикальные и горизонтальные разделки местами разрушились, топливник разрушен, приборы местами отсутствуют Физический износ 80%, что соответствует полной замене.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец, являясь собственником жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, требует выплаты выкупной цены за жилое помещение. Определяя размер выкупной стоимости, истец ссылается на отчет <данные изъяты> № <номер> от <дата>, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты>

Соглашение между сторонами о выкупной цене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> достигнуто не было, ответчиком размер выкупной цены указанного жилого помещения не оспорен.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным ФЗ от <дата> N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которая должна включать рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

В соответствии со ст.3 ФЗ от <дата> N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Суд, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ отчет <данные изъяты> от <дата> находит его достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку отчет изготовлен в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы оценщика мотивированно обоснованы ссылками на методические руководства и иную специальную литературу, с указанием основных подходов, используемых при проведении оценки, исследование проводилось всесторонне и полно.

Других относимых и допустимых доказательств, подтверждающих иную выкупную стоимость спорного имущества, отличную от указанной истцом, равно как и доказательств, опровергающих указанное заключение, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является аварийным, угрожает жизни и здоровью граждан как проживающих в нем, так и находящихся в непосредственной близости от него.

Доводы представителя ответчика о необходимости соблюдения процедуры выкупа, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ судом не принимаются, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа жилого помещения.

Кроме этого, предусмотренный законом выкуп аварийного жилого помещения, угрожающего жизни и здоровью проживающего в нем лица, законом не поставлен в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств у органа местного самоуправления, а также иных условий.

Учитывая изложенное, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца выкупную стоимость объекта недвижимости в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, после выплаты истцу выкупной стоимости спорного жилого помещения, право собственности Горбуновой Е.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит прекращению в связи с передачей объекта в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Горбуновой Е. В. удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность выкупить у Горбуновой Е. В., <дата>. рождения <данные изъяты> жилое помещение- <адрес>

Взыскать с администрации <адрес> в пользу Горбуновой Е. В. выкупную цену, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу : <адрес> в сумме <данные изъяты>

Прекратить право собственности Горбуновой Е. В. на жилое помещение по адресу : <адрес> с момента выплаты Горбуновой Е.В. выкупной цены.

Признать за Владивостокским городским округом право собственности на жилое помещение по адресу : <адрес> с момента выплаты Горбуновой Е.В. выкупной цены.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                         А.В. Попова