Решение по делу № 2а-816/2022 от 10.08.2022

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем Молостовой Т.С.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Касимовского РОСП Ермишиной Т.В., представившей удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Касимовского РОСП УФССП России по Рязанской области Ермишиной Т.В. и УФССП России по Рязанской области «о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Касимовского РОСП»

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Касимовского РОСП УФССП России по Рязанской области Ермишиной Т.В. и УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Касимовского РОСП было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании кредитной задолженности. Указанное производство было возбуждено на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени взыскание по исполнительному производству не произведено, хотя законом предусмотрен двухмесячный срок для исполнения. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не проводятся необходимые действия по исполнению исполнительного документа, а именно, не вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника из РФ, не приняты меры к розыску имущества должника, не получены сведения из органов ЗАГС, не получены сведении об имуществе супруга, не направлены запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, не направлено постановление об удержании из заработной платы должника, не отобраны объяснения, не осуществлен вход по месту жительства для составления акта ареста имущества, не опрошены соседи. Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ермишиной Т.В. по исполнению судебного приказа, выданного участком № судебного района <адрес> районного суда в отношении должника ФИО3 и обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к выявлению имущества должника, направить постановлением об удержании из заработной платы, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания, должника, составления акта ареста имущества, направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени его проведения извещен, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель Ермишина Т.В. в судебном заседании с административным иском не согласилась. В обоснование возражения указала, что судебный пристав-исполнитель свободен в выборе конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, при этом он исходит из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Разрешение вопросов об установлении местонахождения должника, его имущества, получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, относится к усмотрению судебного пристава — исполнителя, эффективность такой работы носит оценочный характер, и не может расцениваться как нарушение прав взыскателя (должника) по исполнительному производству. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом-исполнителем. Действующее законодательство не устанавливает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. Не достижение желаемого для взыскателя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не приняты, а права взыскателя нарушены. По находящемуся на исполнении в Касимовском РОСП исполнительному производству №-ИД, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 проводятся все возможные исполнительные действия, в том числе указанные в административном иске, запрошены сведения в банках, Росреестре, Пенсионном фонде УФМС, ЗАГСе, было установлено место работы должника, обращено взыскание на ее заработную плату, произведено частичное взыскание, но затем ФИО3 с работы уволилась, выполнены иные действия. По выходу на место жительства было выявлено, что должник по месту своей регистрации не проживает. Должник был ограничен в выезде за пределы РФ, Имущество не было выявлено, дважды осуществлялся выход по месту регистрации, в доме никого не было, дверь никто не открыл, по сведениям соседей ФИО3 никогда по указанному адресу своей регистрации не проживала. Сведений о регистрации ею, когда либо, брака в органах ЗАГС не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась судебной повесткой по адресу регистрации по постоянному месту жительства, судебные извещения вернулись с отметкой об истечении срока хранения.

Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 122 Закона РФ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 360 КАС РФ «Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (п.1) Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

…

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (п.1).

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п.3).

В судебном заседании установлено, что судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> районного суда по делу № с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскано 24349,87 руб. кредитной задолженности и в возмещение судебных расходов 465,25 рублей.

В судебном заседании установлено, что взыскатель предъявил указанный исполнительный документ для принудительного исполнения по месту жительства должника в Касимовский районный отдел судебных приставов УФССП по Рязанской области.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что указанный исполнительный лист был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и передан для исполнения судебному приставу-исполнителю Ермишиной Т.В.. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ермишиной Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному документу в отношении должника – ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается следующее:

Для проверки имущественного положения ФИО3 были направлены запросы в регистрирующие органы и в кредитные организации с целью получения информации о зарегистрированном за должником имуществе и денежных средствах, находящихся в банках и иных кредитных организациях:

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о предоставлении информации – ИНН, адрес проживания, номера расчетных и валютных счетов в банках, ККМ, зарегистрированных за должником. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ – имеются сведения о наличии счета в <данные изъяты> №, сумма денежных средств не указана, иных сведений нет

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, фамилии, ответ от ДД.ММ.ГГГГ – нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России о наличии транспортных средств – ответ от ДД.ММ.ГГГГ – не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР сведений о заработной плате и иных доходах, СНИЛС. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ – представлены сведения о СНИЛС, ответ от ДД.ММ.ГГГГ – предоставлены сведения о месте работы: работодатель <данные изъяты> по адресу <адрес>, представлены сведения о полученном доходе (заработная плата) за период с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ г. направлен повторный запрос в ПФР о заработной плате, представлены сведения о работе в <данные изъяты> и о заработной плате.

Согласно материалов исполнительного производства, из заработной платы ФИО3 произведено удержание 3872,75 руб. (перечислены в УФССП ДД.ММ.ГГГГ) и 2367,56 руб. (перечислены ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы к операторам связи «Мегафон». Ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестра об имуществе – сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Гостехнадзор о наличии движимого имущества. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ – сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ м ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС о наличии сведений о перемене имени, о заключении и расторжении брака, о смерти – сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в региональный орган исполнительной власти (центр занятости) о получении сведений о нахождении на регистрационном учете в связи с поиском работы, периодах получения пособия по нетрудоспособности, направлениях в другую местность для трудоустройства. Ответ – на учете не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России о наличии транспортных средств – ответ от ДД.ММ.ГГГГ – не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы к операторам связи «Билайн» и «Мегафон». Ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения из ФНС России о работе должника в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (часть ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в кредитные учреждения: АО «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-Банк», АО "Кредит Европа Банк", АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ВМ-Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк", ПАО "НИКО-БАНК", ПАО "Сбербанк России", ПАО "Совкомбанк", ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», «Прио-Внешторгбанк» (ПАО).

Из полученных ответов установлено, что у должника счетов в данных банках не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по указанному в исполнительном документе месту жительства ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> выходе дверь никто не открыл.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по указанному в исполнительном документе месту жительства ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> указанному адресу дверь никто не открыл, со слов соседей ФИО3 в <адрес> не проживает и не проживала.

Также производились иные исполнительные действия.

На основании вышеизложенного, суд находит установленным, что в целях исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем были совершены все возможные исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе действия, указанные административным истцом в иске, поэтому не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя Ермишиной Т.В. бездействия.

В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ермишиной Т.В, по исполнению исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> районного суда по делу № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, поскольку все указанные в исковом заявлении исполнительные действия, которые требовал произвести заявитель, были произведены, исполнительное производство ведется, меры к исполнению судебного постановления принимаются. Поэтому в иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Касимовского РОСП УФССП России по Рязанской области Ермишиной Т.В. и УФССП России по Рязанской области «о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Касимовского РОСП».

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья