Решение по делу № 33-20620/2018 от 28.11.2018

Судья М.В. Медведев                    Дело № 33-20620/2018

Учет № 146 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2018 года                                   г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей А.М. Гильмутдинова, Р.М. Миннегалиевой,

при секретаре судебного заседания Л.Н. Абдрахмановой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по апелляционной жалобе Н.Я. Алиева на решение, определение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, соответственно, от 18 июля 2018 года, 22 октября 2018 года. Этими судебными постановлениями в удовлетворении искового заявления Алиева Назима Ядулла оглы к Исполнительному комитету муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Н.Я. Алиева об отмене решения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Н.Я. Алиев обратился к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан с исковым заявлением о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером ....:88 для завершения строительства, возложении обязанности заключить договор аренды указанного земельного участка для завершения строительства.

В обоснование требований указывается, что он являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером ....:88, площадью 155 кв.м на основании договора аренды земельного участка №1924 от 3 октября 2001 года, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Чулман, автобусная остановка со стороны 39 микрорайона, зарегистрированного в установленном порядке в Управлении Росреестра по РТ 25 февраля 2005 года.

Постановлением ИК города Набережные Челны от 5 ноября 2011 года №6606 договор на аренду земельного участка расторгнут. Однако, Исполнительный комитет не воспользовался своим правом и не расторг вышеназванный договор в 2011 году, согласно постановления, о чем выписки из ЕГРН от 29 октября 2013 года и 2016 года.

Тем, самым исполнительный комитет не имел возражений и счет договор аренды №1924 от 3 октября 2001 года действующим на тех же условиях на неопределенный срок.

Ранее договор аренды был заключен в соответствии с постановлением администрации города Набережные Челны от 17 сентября 2001 года № 2495 с Н.Я. Алиевым. Целевое назначение земельного участка для строительства остановочного комплекса с мини-маркетом, в том числе: 0,0098 га для строительства мини-маркета и 0,0031 га под остановочным навес и благоустройство территории.

Договор по арендной плате не имеется, то чем свидетельствует акт сверти по договору аренды.

Он добросовестно оплачивал арендную плату согласно договора аренды, а после прекращения договора добросовестно оплачивает арендную плату по фактическому использованию земельного участка, не только под объектом недвижимости, но и под остановочным навесом и под благостроустройством. Мини-маркет – 89,1 кв.м, кадастровый номер объекта ....:176.

3 мая 2018 года истец направил в исполнительный комитет города Набережные Челны заявление о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером ....:88.

Управление земельных и имущественных отношений ИК города письмом от 11 мая 2018 года уведомило об отказе в предоставления земельного участка в аренду в связи с отсутствием регистрации объекта недвижимости.

Ему также дополнительно сообщили, что объект недвижимости таковым не является из за отсутствия его регистрации и что данный объект исполком считает нестационарным объектом. По этой причине заявителю предложено обратиться с соответствующим заявлением для утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов.

В заседании суда первой инстанции представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд первой инстанции, оставив без удовлетворения исковые требования, принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Н.Я. Алиева ставится вопрос об отмене решения, принятии нового решения об удовлетворении иска.

При этом указывается, что суд при рассмотрении дела не учел, что земельный участок был предоставлен ему на основании постановления, то есть на основании ст. 32 ЗК РФ для капитального строительства.

При этом отсутствие регистрации права собственности на незавершенный объект не является основанием для отказа в заключении договора аренды.

На заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции свое решение обосновал следующими положениями действующих законов.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с частью 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

Согласно пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 указанного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

На основании изложенного обязательным условием предоставления земельного участка на праве аренды для завершения строительства является наличие объектов незавершенного строительства на земельном участке.

Судом первой инстанции установлено, что Н.Я. Алиеву на основании договора аренды № 1924 от 03 октября 2001 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером ....:88, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Чулман, автобусная остановка со стороны 39 микрорайона (л.д. 21-23).

В соответствии с условиями указанного договора земельный участок предоставлялся для строительства остановочного комплекса с мини-маркетом.

31 декабря 2001 года истцом получено разрешение на строительство остановочного комплекса с мини-маркетом на указанном земельном участке (л.д. 26).

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны № 6606 от 05 декабря 2011 года указанный договор расторгнут.

Н.Я. Алиев обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка для завершения строительства мини-маркета сроком на 3 года (л.д. 16-18).

Письмом от 11 мая 2018 года ответчик отказал Н.Я. Алиеву в заключении договора аренды (л.д. 19).

В соответствии с представленным кадастровым паспортом от 24 октября 2013 года, а так же техническим паспортом на вышеуказанном земельном участке расположен остановочный комплекс с мини-маркетом, общей площадью 89,1 кв.м, указан год введения в эксплуатацию объекта – 2002.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный объект не является объектом незавершенного строительства.

При таких данных отсутствуют основания для заключения договора аренды по основаниям, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Изложенном опровергаются доводы апелляционной жалобы Н.Я.Алиева о том, что земельный участок был предоставлен ему на основании постановления, то есть на основании ст. 32 ЗК РФ для капитального строительства.

Не могут повлечь пересмотр дела, как не основанные на материалах дела и утверждения истца изложенные в апелляционной жалобе о том, что отсутствие регистрации права собственности на незавершенку не является основанием для отказа в заключении договора аренды, так как это не предусмотрено законодательством.

Изложенное свидетельствуют об обоснованности решения суда, а потому судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение, определение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, соответственно, от 18 июля 2018 года, 22 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.Я. Алиева - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи