Решение по делу № 05-1719/2016 от 23.12.2016

5-1719/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2016 года г. Москва

Судья Пресненского районного суда г.Москвы Зубова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Т* (далее – ИП Т*.), ОГРНИП *, ИНН *, зарегистрированного по адресу: г.Москва, ул. *, д.*, корп.*, кв.*, адрес осуществления деятельности: г.Москва, ул. * года, д.*, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП Т*. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

* г. в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Т*. по адресу: г.Москва, ул. * года, д.*, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в * г.Москвы М* от * г. № * установлено, что ИП Т*. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, а именно:

- в нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания объемно-планировочные решения помещений цеха не предусматривают поточности технологического процесса, исключающей встречные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов, пищевых продуктов, готовой продукции, использованного и чистого инвентаря – в помещении замеса теста осуществляется хранение яиц и грязные кассеты из-под них, в помещении мытья внутрицехового инвентаря установлена картофелечистка, осуществляется чистка грязных корнеплодов и хранение чистого инвентаря, хранение корнеплодов осуществляется в коридорном помещении, пустая картонная тара хранится во всех производственных помещениях, уборочный инвентарь хранится в производственных помещениях;

- в нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания в помещении цеха недостаточное количество моечных ванн – 1 ванна установлена в помещении замеса теста, 2 моечные ванны в помещении мытья внутрицехового инвентаря, используемая также для мытья корнеплодов, овощей, зелени и оборудования (мясорубки);

- в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания в производственных помещениях отсутствуют раковины для соблюдения персоналом правил личной гигиены;

- в нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания отсутствуют условия для обработки неочищенных корнеплодов и овощей – неочищенные корнеплоды чистятся и моются в помещении мытья внутрицехового инвентаря;

- в нарушение п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания хранение неочищенных корнеплодов осуществляется в коридорном помещении;

- в нарушение п. 8.5 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания отсутствуют условия для проведения дефростации (размораживания) кускового замороженного мяса – размораживание проводится в моечных ваннах, установленных в помещении цеха, на крышках холодильных ларей и производственных столах;

- в нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания в холодильном оборудовании хранятся совместно продовольственное сырье, пищевые продукты, сырые полуфабрикаты без соблюдения правила товарного соседства, норм складирования – готовые блины рядом с тестом, зеленый лук в газете с сырыми полуфабрикатами, готовые начинки с сырыми полуфабрикатами, натертый сыр с грязной картонной коробкой;

- в нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания отсутствуют условия для обработки яиц, используемых для приготовления выпечных изделий;

- в нарушение п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания на имеющиеся в момент проверки продовольственное сырье и пищевые продукты не представлены сопроводительные документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность;

- в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

- в нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания уборочный инвентарь не промаркирован, хранится в производственных помещениях;

- в нарушение п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания отсутствует запах моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.п. 14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания на предприятии не организован производственный контроль, в том числе в части проведения лабораторных и инструментальных исследований;

- в нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания для мытья внутрицехового инвентаря используется губчатый материал – губки;

- в нарушение п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания на сотрудников цеха не представлены медицинские книжки;

- в нарушение п.п. 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания в производственных помещениях несвоевременно проводятся текущие и генеральные уборки – в помещениях хранятся кассеты от яиц, пустая картонная тара, демонтированное оборудование,

что является нарушением ст. 11, ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 5.1, 6.16, 3.3, 8.4, 7.27, 8.5, 7.11, 8.19, 7.7, 6.5, 5.13, 5.15, 14.1, 14.2, 14.3, 6.19, 13.1, 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания, т.е. ИП Т*. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

ИП Т*. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.4.5 КоАП РФ, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела судом, в соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие индивидуального предпринимателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем, помимо признания индивидуальным предпринимателем вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, его вина подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от * декабря * г., согласно которому * г. в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Т*. по адресу: г.Москва, ул. * года, д.*, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в * г.Москвы М*. от * г. № * установлено, что ИП Т*. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, а именно: в нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания объемно-планировочные решения помещений цеха не предусматривают поточности технологического процесса, исключающей встречные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов, пищевых продуктов, готовой продукции, использованного и чистого инвентаря – в помещении замеса теста осуществляется хранение яиц и грязные кассеты из-под них, в помещении мытья внутрицехового инвентаря установлена картофелечистка, осуществляется чистка грязных корнеплодов и хранение чистого инвентаря, хранение корнеплодов осуществляется в коридорном помещении, пустая картонная тара хранится во всех производственных помещениях, уборочный инвентарь хранится в производственных помещениях; в нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания в помещении цеха недостаточное количество моечных ванн – 1 ванна установлена в помещении замеса теста, 2 моечные ванны в помещении мытья внутрицехового инвентаря, используемая также для мытья корнеплодов, овощей, зелени и оборудования (мясорубки); в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания в производственных помещениях отсутствуют раковины для соблюдения персоналом правил личной гигиены; в нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания отсутствуют условия для обработки неочищенных корнеплодов и овощей – неочищенные корнеплоды чистятся и моются в помещении мытья внутрицехового инвентаря; в нарушение п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания хранение неочищенных корнеплодов осуществляется в коридорном помещении; в нарушение п. 8.5 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания отсутствуют условия для проведения дефростации (размораживания) кускового замороженного мяса – размораживание проводится в моечных ваннах, установленных в помещении цеха, на крышках холодильных ларей и производственных столах; в нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания в холодильном оборудовании хранятся совместно продовольственное сырье, пищевые продукты, сырые полуфабрикаты без соблюдения правила товарного соседства, норм складирования – готовые блины рядом с тестом, зеленый лук в газете с сырыми полуфабрикатами, готовые начинки с сырыми полуфабрикатами, натертый сыр с грязной картонной коробкой; в нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания отсутствуют условия для обработки яиц, используемых для приготовления выпечных изделий; в нарушение п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания на имеющиеся в момент проверки продовольственное сырье и пищевые продукты не представлены сопроводительные документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность; в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; в нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания уборочный инвентарь не промаркирован, хранится в производственных помещениях; в нарушение п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания отсутствует запах моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение п.п. 14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания на предприятии не организован производственный контроль, в том числе в части проведения лабораторных и инструментальных исследований; в нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания для мытья внутрицехового инвентаря используется губчатый материал – губки; в нарушение п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания на сотрудников цеха не представлены медицинские книжки; в нарушение п.п. 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания в производственных помещениях несвоевременно проводятся текущие и генеральные уборки – в помещениях хранятся кассеты от яиц, пустая картонная тара, демонтированное оборудование,что является нарушением ст. 11, ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 5.1, 6.16, 3.3, 8.4, 7.27, 8.5, 7.11, 8.19, 7.7, 6.5, 5.13, 5.15, 14.1, 14.2, 14.3, 6.19, 13.1, 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 для организаций общественного питания, т.е. ИП Т*. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ;

- распоряжением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в * г.Москвы М*. от * г. № * о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Т*. по адресу: г.Москва, ул. * года, д.*;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № * от *г., согласно которому * г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г.Москве в * г.Москвы была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Т*. по адресу: г.Москва, ул. * года, д.*, в ходе которой были выявлено несоблюдение ИП Т*. санитарно-эпидемиологических требований и приложенными к нему фотоматериалами и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом Роспотребнадзора, у суда не имеется.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Т*. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, виновность индивидуального предпринимателя подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Т*., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, учитывает, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, возникновение инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также тот факт, что индивидуальный предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологические требований к организации питания населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП Т*. наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.6.6, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Т* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на * суток.

Запретить индивидуальному предпринимателю Т* осуществлять производство и реализацию продукции общественного питания в помещении цеха, расположенного по адресу: г. Москва, ул. * года, д.*.

Срок административного приостановления деятельности для индивидуального предпринимателя Т* по адресу: г.Москва, ул. * года, д.*, исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в помещении по указанному адресу.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Зубова

Копию постановления ░░░░░░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

         «___»_______2016░. _______________________(______________________)