Решение по делу № 2-702/2017 от 13.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года                                  сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кузьменко Е.А.

при секретаре Савиной С.Н.

с участием помощника прокурора Кашарского района Сенчевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-702/17 по иску прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Каменская ООШ, Администрации Кашарского района о признании бездействия по непринятию мер по оборудованию во всех кабинетах классных досок, не обладающих собственным свечением, местным освещением - софитами незаконным и обязании установить их

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор обратился в суд с исковым требованием к МБО Каменская ООШ, Администрации Кашарского района о признании бездействия по непринятию мер по оборудованию во всех кабинетах классных досок, не обладающих собственным свечением, местным освещением - софитами незаконным и обязании установить их.

    В судебном заседании помощником прокурора Сенчевой Т.С. было заявлено ходатайство об исключении из числа третьих лиц отдела образования администрации Кашарского района и замене ненадлежащего ответчика администрации Кашарского района на надлежащего – отдел образования администрации Кашарского района.

    Суд ходатайство удовлетворил, исключил из числа третьих лиц отдел образования администрации Кашарского района, заменил ненадлежащего ответчика администрацию Кашарского района на надлежащего – отдел образования администрации Кашарского района.

    В судебном заседании помощник прокурора в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила обязать МБОУ Каменская ООШ и отдел образования Администрации Кашарского района оборудовать классную доску в кабинете дополнительного образования МБОУ Каменская ООШ местным освещением – софитами, в срок до 01.06.2018 года.

    Представители ответчиков – заведующий отделом образования администрации Кашарского района Колесников В.И., действующий на основании распоряжения о назначении на должность от 03.06.2013 года и директор МБОУ Каменская ООШ Зыков В.И., действующий на основании распоряжения от 31.05.2005 года в суд явились, уточненный иск признали.

В обоснование уточненного иска прокурор пояснил, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлено, что в МБОУ Каменская ООШ нарушаются права детей, гарантированные федеральным законодательством.

Проверка показала, что санитарное состояние МБОУ Каменская ООШ не соответствует требованиям действующей законодательства об образовании, о гарантиях прав ребенка, санитарного законодательства.

Так, в МБОУ Каменская ООШ в нарушение п. 7.2.6 Санитарных
правил 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и
организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее Правила) во
всех учебных кабинетах классные доски, не обладают собственным свечением, не
оборудованы местным освещением - софитами.

Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается результатами проверки МБОУ Каменская ООШ.

Согласно ст. 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 №131-Ф3, ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов вправе создавать муниципальные учреждения и финансировать их.

Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - администрация Кашарского района.

В силу ч.1 ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в
соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять
требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний
осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический
надзор должностных лиц.    

В ст. 51 ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 32 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Статьей 9 Федерального Закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В связи с этим прокурор просит обязать МБОУ Каменская ООШ и отдел образования Администрации Кашарского района оборудовать классную доску в кабинете дополнительного образования МБОУ Каменская ООШ местным освещением – софитами, в срок до 01.06.2018 года.

     Представитель ответчика Колесников В.И. суду пояснил, что в срок до 01.06.2018 года требования прокурора будут выполнены. В этом году денежные средства на обустройство классных досок софитами в бюджет не заложены, а в начале 2018 года средства на эти цели будут заложены и до 01.06.2018 года классные доски будут оборудованы софитами, поэтому не возражает против удовлетворения иска.

    Представитель ответчика Зыков В.И. в судебном заседании уточненный иск признал.

    Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

    Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.

Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлено, что в МБОУ Каменская ООШ нарушаются права детей, гарантированные федеральным законодательством.

Проверкой установлено, что санитарное состояние МБОУ Каменская ООШ не соответствует требованиям действующей законодательства об образовании, о гарантиях прав ребенка, санитарного законодательства.

Так, в МБОУ Каменская ООШ в нарушение п. 7.2.6 Санитарных
правил 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и
организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее Правила) во
всех учебных кабинетах классные доски, не обладают собственным свечением, не
оборудованы местным освещением - софитами.

Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается результатами проверки МБОУ Каменская ООШ.

Согласно ст. 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 №131-Ф3, ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов вправе создавать муниципальные учреждения и финансировать их.

Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - администрация Кашарского района.

В силу ч.1 ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в
соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять
требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний
осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический
надзор должностных лиц.    

В ст. 51 ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 32 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Статьей 9 Федерального Закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Иск прокурора удовлетворить.

Обязать МБОУ Каменская ООШ и отдел образования Администрации Кашарского района оборудовать классную доску в кабинете дополнительного образования МБОУ Каменская ООШ местным освещением – софитами, в срок до 01.06.2018 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме вынесено 19.05.2017 года.

    Председательствующая судья: Кузьменко Е.А.