Решение по делу № 2-147/2016 (2а-4514/2015;) от 22.04.2015

Дело № 2-147/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2016 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи     Позинской С.В.,

при секретаре Храмковой К.С.,

с участием истца М.,

представителя истца

по устному ходатайству Дударенкова А.Н.,

представителя ответчика

по доверенности Цукановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М. к ГАУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №1» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> ВВК <...> района Брянской области он был признан В-ограниченно годен к военной службе по ст. 20б Постановления Правительства РФ № 123-2003г. и зачислен запас. В связи с чем, врачом психиатром <...> ЦРБ было отказано М. в допуске к управлению транспортным средством при прохождении медицинской комиссии для трудоустройства на ЗАО «К» в должности водителя. Не согласившись с заключением врача-психиатра истец обратился в ГАУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №1» с целью обследования и уточнения диагноза для прохождения медкомиссии по подтверждению допуска к управлению автотранспортным средством. Согласно заключению по результатам экспериментально-психологического исследования с от <дата> М. был выставлен диагноз: <данные изъяты>, по своему психическому состоянию он не может управлять автотранспортным средством. Впоследствии истец 28 января 2015 года повторно обратился в <...> ЦРБ Брянской области в целях прохождения медицинской комиссии, однако врач-психиатр в заключении указал, что ему противопоказано управлять автотранспортным средством. Свои требования истец мотивировал тем, что у него имеется водительское удостоверение с категорией В,С годности к управлению автотранспортным средством, а заключение медицинских работников препятствует ему работать в качестве водителя. На основании изложенного, истец просит суд признать решение, действия (бездействия) ГАУЗ «Брянской областной психиатрической больнице №1» о противопоказаниях управлять автотранспортом незаконным; обязать ГАУЗ «Брянскую областную психиатрическую больницу №1» исправить допущенные нарушения.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 29 октября 2015 года производство по данному гражданскому делу было приостановлено, в связи с назначением судом амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы.

16 февраля 2016 года в Советский районный суд г.Брянска поступило заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов № 4/а от 12 января 2016 года ФГБУ «Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В судебном заседании истец М. уточнил заявленные требования, просил суд обязать ГАУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №1» выдать М. заключение о годности к управлению автотранспортными средствами.

Представитель истца по устному ходатайству Дударенков А.Н. исковые требования М. с учетом их уточнений поддержал.

Представитель ответчика ГАУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №1» по доверенности Цуканова Т.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований М. с учетом их уточнений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, <дата> ВВК <...> района Брянской области М. был признан В-ограниченно годным к военной службе по ст. 20б Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» № 123 от 25 марта 2003 года. При прохождении М. медицинской комиссии с целью допуска к управлению автотранспортным средством, в медицинской справке серии №... в заключении врача-психиатра указано «противопоказано управлению автотранспортом».

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» № 123 от 25 марта 2003 года, при первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

В соответствии с пунктом 2.3.2. Правил дорожного движения, водитель транспортного средства обязан в установленных законом случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного ГУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №1» №... следует, что М., <дата> рождения с <дата> по <дата> находился в ГУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №1» с целью обследования и уточнения диагноза для прохождения медкомиссии по подтверждению водительских прав, по результатам которой выставлен диагноз: <данные изъяты> и установлено, что по своему психическому состоянию М. не может управлять автотранспортным средством. В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016) (далее - Федеральный закон), права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ N 196-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. (ред. 23.09.2002) "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню противопоказано допускать к управлению автотранспортными средствами лиц, страдающих психиатрическими заболеваниями.

Таким образом, наличие у М. психического заболевания, является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела по ходатайству М. судом назначалась амбулаторная судебно – психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению комиссии судебно- психиатрических экспертов ФГБУ «Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 января 2015 года № 4/а, у М. в настоящее время признаков какого-либо психического расстройства не обнаруживается. По психическому состоянию противопоказаний к управлению автотранспортным средством у М. не выявлено.

Суд, принимая во внимание, что экспертное исследование проведено комиссией в составе трех врачей судебно-психиатрических экспертов, имеющих высшую врачебную квалификацию, значительный стаж экспертной деятельности, которые предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, учитывая, что экспертиза проведена методами клинико-психопатологического исследования в сочетании с анализом данных сомато-неврологического состояния из материалов гражданского дела и со слов подэкпертного, статус экспертного учреждения и квалификация экспертов сомнений у суда не вызывают, ввиду чего признает данное заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов № 4/а от 12 января 2015 года соответствующим требованиям ст. 67 ГПК РФ и относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у М. отсутствуют противопоказания, по психическому состоянию к управлению автотранспортными средствами, в связи с чем, заявленные исковые требования М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление М. к ГАУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №1» об оспаривании решения - удовлетворить.

Обязать ГАУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №1» выдать М. заключение о годности к управлению автотранспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Резолютивная часть решения суда оглашена 17 марта 2016 года.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 22 марта 2016 года.

Судья С.В. Позинская