Решение по делу № 2-5210/2024 от 01.08.2024

Дело №2-5210/2024 15 ноября 2024 года

29RS0014-01-2024-007020-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Попова А. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

Попов А.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО), с учетом увеличения и уточнения требований просил включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>, период предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа <№> в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет. При этом в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Смена», с <Дата> по <Дата> в молодежном центре «Шанс», в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период индивидуальной предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из стажа, так как работал в городе Архангельске, получал доходы, уплачивал налоги и страховые взносы, с учетом включения оспариваемых периодов возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец, его представитель поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил подробный письменный отзыв на иск.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителей сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 1 января 2024 года в размере не менее 28,2. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закону, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что <Дата> Попов А.Л., <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 24 года 3 месяца 4 дня, в полуторном исчислении (с учетом Закона от 20.11.1990) – 29 лет 10 месяцев 11 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к районам Крайнего Севера) – 8 лет 11 месяцев 1 день.

Из данного решения следует, что при назначении пенсии в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, не был включен период работы с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Смена», с <Дата> по <Дата> в молодежном центре «Шанс», так как представлена копия трудовой книжки, незаверенная в надлежащем порядке.

Оригинал трудовой книжки истца утрачен работодателем ООО «Краснодеревщик» в 2013 году. В материалы дела представлена копия постановления о возбуждении уголовного дела по факту взлома и хищения имущества ООО «Краснодеревщик» от <Дата>.

Документы кооператива «Смена», молодежного центра «Шанс» на хранение в архивы не поступали.

Сведения о работе истца в кооперативе «Смена», молодежном центре «Шанс» подтверждаются показаниями свидетеля Бабикова В.Н., работавшего вместе с истцом и показавшего, что истец работал вместе с ними в данных организациях полный рабочий день, простоев в работе не имел, получал заработную плату.

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетеля подтверждается трудовой книжкой, копия которой приобщена к материалам дела.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что истец не работал в кооперативе «Смена», молодежном центре «Шанс» по мнению суда, не имеется.

По данным наблюдательного дела кооператив «Смена» зарегистрирован в Пенсионном фонде г.Архангельска с <Дата>, страховые взносы за 1-2 квартал 1991 года организацией начислялись и перечислялись, за июль, август 1991 года перечислялись не в полном объеме,

По материалам наблюдательного дела молодежного центра «Шанс» предприятие зарегистрировано в г. Архангельске с <Дата>, снято с учета <Дата>. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислялись и перечислялись за период с января 1991 года по сентябрь 1991 года. С октября 1991 года отчетность предприятие не предоставляло.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы истца с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Смена», с <Дата> по <Дата> в молодежном центре «Шанс» подлежат включению в страховой стаж. Учитывая, что предприятия находились на территории г. Архангельска, отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается материалами дела и ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оснований для включения периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Смена» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севра не имеется, так как данные периоды работы не подтверждаются первичными документами и показаниями свидетеля, который в указанные периоды в предприятии не работал. Оснований для включения периода с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется, так как предприятие не предоставляло отчетность о деятельности организации, начиная с <Дата>.

Истец оспаривает исключение периода индивидуальной предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Попов А.Л. в спорные периоды с <Дата> по <Дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Ответчиком не оспаривается, что в спорный период истец был зарегистрирован по месту жительства в г. Архангельске.

Ответчик указывает, что оспариваемые периоды были предметом рассмотрения в Ломоносовском районном суде г. Архангельска в рамках гражданского дела <№>.

Период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> не включен ответчиком в страховой стаж истца в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов, данный факт установлен решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска по гражданскому делу <№>. Период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как представленные договоры от <Дата>, от <Дата> не подтверждают ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд приходит к следующему.

В качестве документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске, истцом в пенсионный орган и в суд представлены договор от <Дата> и дополнительное соглашение от <Дата> к договору, договор от <Дата> и дополнительное соглашение от <Дата>, согласно которым истец арендовал помещения как индивидуальный предприниматель на территории г. Архангельска.

Согласно ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Каких-либо доказательств того, что истец в указанные спорные периоды осуществлял предпринимательскую деятельность не на территории г. Архангельска, ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат удовлетворению. Оснований для включения периода предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с <Дата> по <Дата> не имеется, так как указанный период не включен в страховой стаж в связи с отсутствием уплаты страховых взносов. Доказательств уплаты страховых взносов истец вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ в суд не представил.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <Дата>. Возраст истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 59 лет 1 месяц.

С учетом включения спорных периодов в соответствующие виды стажа, страховой стаж истца составит более требуемых 25 лет, стаж работы, приведенный к районам Крайнего Севера, менее 12 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьей 32 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата> удовлетворению не подлежит.

В связи с частичным удовлетворением требований истца в его пользу с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Попова А. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию, взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Попова А. Л. (СНИЛС: <№>) периоды с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Смена», с <Дата> по <Дата> в молодежном центре «Шанс», включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

    В удовлетворении исковых требований Попова А. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Попова А. Л. расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2024 года.

Председательствующий         Е.В. Уварова