Решение по делу № 5-385/2019 от 06.07.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

                                        в„– 5-385/2019

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

6 июля 2019 РіРѕРґР°                         Рі. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ромашова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299053, г. Севастополь, ул. Вакуленчука, 3, дело об административном правонарушении в отношении

Ромашова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Севастополя, гражданина России, с высшим образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного: г. Севастополь, <адрес>, временно проживающего: г. Севастополь, <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.3 Кодекса РФ об АП

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <адрес> Ромашов А.В. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах, 06.07.2019 в 01:30 час. Ромашов А.В. находясь по адресу: г. Севастополь, ул. Фиолентовское шоссе, д. 15, хватал сотрудника полиции за форменное обмундирование, отказывался сесть в служебный автомобиль, чем оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции и воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.

В ходе судебного заседания Ромашов А.В. пояснил, что вину в совершении правонарушения не признает, так как за форму сотрудника полиции не хватал, по требованию сотрудника полиции прошел в служебный автомобиль и сел. Отказываться садиться в автомобиль для не было смысла, так как он до этого добровольно проехал от ТЦ «Московский» в медицинское учреждение по адресу: ул. Фиолентовское шоссе, д. 15. В больнице у него произошел словесный конфликт с мужчиной в гражданской одежде, который стал ему угрожать, что применит к нему силу, и ему будет плохо. В конфликт вмешался сотрудник полиции.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 считал вину Ромашова А.В. доказанной, полагал достаточным наказания в виде штрафа.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 2.1 Кодекса Р Р¤ РѕР± РђРџ административным правонарушением признается противоправное, РІРёРЅРѕРІРЅРѕРµ действие или бездействие, Р·Р° совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Исходя из положений ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности наряду с иными сведениями должны быть указаны событие административного правонарушения и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в виде полного или частичного игнорирования указанных распоряжения и требования, совершении действий вопреки им или воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению должностным лицом служебных обязанностей, и привлечение к такой ответственности возможно в случае, если распоряжение или требование сотрудника полиции, отданные в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными.

Между тем в протоколе об административном правонарушении при изложении события вменяемого противоправного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, не указаны обстоятельства, свидетельствующие о законности действий сотрудника полиции, чья фамилия не указана, при высказывании требований к Ромашову А.В. о необходимости пройти в служебный автомобиль.

Кроме того, в рапорте полицейского ОБППС УМВД России по г. Липецку сержанта полиции ФИО4 указано, он нес службу совместно с сотрудником полиции ФИО5 по маршруту 113 «Московский». Находясь в СГПБ, гражданин Ромашов А.В., которого доставили для медицинского освидетельствования, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, хватал за форменную одежду, отказывался сесть в служебный автомобиль, к гражданину был применен прием загиб руки за спину, применены средства ограничивающие подвижность.

Таким образом, из рапорта также не ясно в связи, чем гражданин Ромашов А.В. доставлен в медицинское учреждение по ул. Фиолентовское шоссе, д. 15, протокол о направлении Ромашова А.В. на медицинское освидетельствование в представленных материалах отсутствует.

В силу положений п п. 13, 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 Кодекса РФ об АП в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание.

Исходя из требований ч. 1 ст. 27.2 Кодекса РФ об АП, доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, осуществляется в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 27.3 Кодекса РФ об АП административным задержанием является кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Следовательно, при осуществлении доставления и административного задержания сотрудники полиции должны иметь достаточные данные полагать, что неприменение таких мер к лицу воспрепятствует правильному и своевременному оформлению процессуальных документов, связанных с совершением им административного правонарушения.

Привлечение к ответственности по ст. 19.3 Кодекса РФ об АП возможно, если распоряжения или требования уполномоченного должностного лица были законными.

В соответствии со ст. 27.12.1 Кодекса РФ об АП лица, совершившие административные правонарушения, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об АП.

Согласно Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 37, о направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса РФ об АП протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование.

Соблюдение указанных требований законодательства сотрудниками полиции, представленными в суд материалами, не подтверждается.

Указанные в протоколе об административном правонарушении свидетели ФИО6 и ФИО7 в рамках разбирательства не опрошены, их объяснения не представлены.

Имеющие в материалах дела объяснения ФИО8, ФИО9 суд не может учитывать доказательством вины Ромашова А.В. в инкрементируемом правонарушении, так как об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ они не предупреждались. При описании неизвестного мужчины, который оказывал неповиновение неизвестному сотрудник полиции один свидетель описывает одежду нарушителя как синюю майку и серые шорты, второй – серая майка, темные шорты, что не исключает наблюдение ими разных людей. Фамилия нарушителя и сотрудниками полиции в объяснении не уточнена. Более того, анкетные данные ФИО9 полностью не указаны, в частности отсутствует адрес проживания и контактный телефон, что исключает, при необходимости, возможность его вызвать в судебное заседание для дачи пояснений.

Протокол о доставлении лица, совершившего административного правонарушения от 06.07.2019, составленный в 1:30 в отношении Ромашова А.В. не является доказательством вины последнего, так как сведения о совершении Ромашовым А.В. неповиновения до этого в представленных материалах отсутствуют и Ромашову А.В. не вменяются. Более того, одежда Ромашова А.В. в указанном протоколе описана как серая футболка и темно-синие шорты, что противоречит пояснениям свидетелей ФИО8, ФИО9

Учитывая, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности, и при рассмотрении дела судьей юридически значимые обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу не установлены, признать законным привлечение данного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, нельзя.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении Ромашова А.В. подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.3, ст. 28.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Ромашова Александра Викторовича по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

РЎСѓРґСЊСЏ                                     Рџ.Р’. Крылло