Решение по делу № 5-344/2018 от 14.09.2018

№ 5-344/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                 14 сентября 2018 г.

    Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Алфимовой Я.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Алфимовой Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес>, не работающей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ,

                     у с т а н о в и л:

    Алфимова Я.С. ДД.ММ.ГГГГ в 16-30 час., заведомо зная о незаконности проведения публичного мероприятия, приняла участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органом исполнительной власти г.Перми, по адресу <Адрес>, не выполнила законное требование сотрудников органов внутренних дел РФ о прекращении публичного мероприятия, чем нарушила п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее 54-ФЗ).

Алфимова Я.С. в судебном заседании виновной в совершении административного правонарушения себя не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ увидела в сети Интернет объявление о проведении митинга против повышения пенсионного возраста. Ее мать заинтересовалась, так как предпенсионного возраста. О том, что митинг не санкционирован, не знали. ДД.ММ.ГГГГ днем вышла гулять с матерью и своим ребенком, подошли к месту сбора участников митинга и вместе с ними прошли по аллее <Адрес> до <Адрес>, а далее к зданию <данные изъяты>. У организаторов митинга, которые шли впереди, или у сотрудников полиции не выясняла, разрешен ли митинг, не подумала. По ходу движения и у здания по <Адрес> она сотрудников полиции видела, они что-то говорили в громкоговоритель, но она плохо слышала из-за шума толпы, скандирования лозунгов. Ее мать и ребенок отошли к ТЦ «<данные изъяты>», а она оставалась у здания <данные изъяты>, кто-то дал ей немного подержать в руках флаг, пару раз скандировала со всеми лозунги, много нее кричала, так как у нее больная гортань. Когда участники начали расходиться, ее задержали сотрудники полиции как активного участника митинга, хотя она на проезжую часть улицы не выходила. Ранее в <Адрес> окончила хореографическое училище, некоторое время работала артисткой в театре, из-за травмы ушла с работы. В настоящее время не работает, так как лечится, ребенок часто болеет, своего дохода не имеет, материально ее содержит мать, помогает бывший гражданский муж.

    Согласно п.1,6 ч.1 ст.2 Федерального закона № 54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция…

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

На основании п.п.1,7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению пешеходов.

Таким образом, в силу действующего законодательства проведение митинга без его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления нарушает порядок проведения такого публичного мероприятия, и требование сотрудника органа внутренних дел о прекращении его проведения является законным и подлежит незамедлительному выполнению.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, выслушав Алфимсову Я.С., суд приходит к выводу, что ее вина подтверждается следующими доказательствами: рапортами сотрудников полиции Б.Н.П., С.Е.В., Г.Р.А.,Т.А.С., К.В.Ю. и других о том, что в ходе проведения несанкционированного шествия и митинга сотрудники полиции через громкоговорители неоднократно разъясняли участникам мероприятия, что оно незаконное, несанкционированное, предлагали разойтись, разъясняли административную ответственность за эти действия, но участники игнорировали эти разъяснения; объяснениями консультанта сектора внутренней политики УВОС и МО администрации города Перми О.К.О., объяснениях граждан, являющими участниками дорожного движения, в указанные выше время и в указанном месте – Г.О.Е., Б.Т.А., М.В.А., Х.Р.Р.,

Согласно просмотренной в суде видеозаписи Алфимова Я.С. движется в толпе участников шествия по тротуару <Адрес> в момент, когда через громкоговоритель сотрудниками полиции делаются объявления. Возле здания <данные изъяты> Алфимова некоторое время держит в руках флаг, дает советы другим участникам митинга о их дальнейших действиях.

Суд считает, что вина Алфимовой Я.С. нашла своё подтверждение в судебном заседании и квалифицирует его действия по ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ.    

Доводы Алфимовой Я.С. о том, что она не знала о незаконном характере митинга, опровергаются видеозаписью и рапортами сотрудников полиции, из которых следует, что по ходу движения участников публичного мероприятия и в ходе митинга возле здания Законодательного собрания зам.начальника по охране общественного порядка ОП № 6 УМВД России по г.Перми О.А.С. неоднократно разъяснял через громкоговоритель о незаконности митинга, предлагал разойтись, разъяснял об административной ответственности за участие в этом митинге.

Часть 5 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, шествия, демонстрации или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи в виде административного штрафа от 10 000 до 20 000 рублей либо обязательные работы на срок до 40 часов.

Правонарушение Алфимовой Я.С. совершено впервые, вступивших в силу постановлений о привлечении ее к административной ответственности не имеется, как и отягчающих ответственность обстоятельств.

Смягчающим ответственность обстоятельством является наличие малолетнего ребенка на иждивении.

Признаков малозначительности в деянии суд не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает состояние здоровья Алфимовой Я.С., наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие у нее самостоятельного дохода и считает необходимым не назначать ей обязательные работы, а назначить административный штраф в соответствии с положениями ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением Алфимовой Я.С., в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.5 счт.20.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований по делу либо прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не выявлено.

Представленные суду доказательства являются допустимыми и относимыми.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения правонарушения и в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Алфимову Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель: УФК по Пермскому краю <данные изъяты>.

Уникальный идентификатор №, плательщик Алфимова Я.С., адрес плательщика <Адрес>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - п/п