Решение по делу № 2а-714/2018 от 20.04.2018

дело № 2а-714/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года                                                                                     город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Волынкина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений Шатилову Владимиру Владимировичу,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Шатилову В.В. Требования мотивированы тем, что Шатилов В.В. 01.02.2010 осужден Ужурским районным судом Красноярского края по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть, за совершение особо тяжкого преступления. Шатилов В.В. освобожден 08.08.2017 по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Решением Советского районного суда г.Красноярска от 05.06.2017 Шатилову В.В. установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. За время административного надзора Шатилов В.В. неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства Шатилов В.В. характеризуется удовлетворительно, в распитии спиртных напитков замечен не был, постоянного места работы не имеет, живет на случайные заработки, холост. На беседы профилактического характера реагирует слабо. Ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статью 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения Шатилову В.В. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, ночные клубы), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы Ужурского района Красноярского края.

Представитель административного истца - отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела административный истец уведомлен надлежащим образом. В суд представлено заявление представителя административного истца С.О.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Шатилов В.В. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От Шатилова В.В. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Волынкин А.С. считает административное исковое заявление обоснованным в части необходимости установления административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц (а всего 2 раза в месяц), а также запрета выезда за пределы территории Ужурского района и ЗАТО п.Солнечный Красноярского края. В остальной части требования ничем не мотивированы, списки мест административным истцом не конкретизированы, допущенные Шатиловым правонарушения не связаны с пребыванием в указанных определенных местах и местах массового пребывания людей.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, указанных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы» следует, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что 01.02.2010 приговором Ужурского районного суда Красноярского края Шатилов В.В. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.06.2017 решением Советского районного суда г.Красноярска Шатилову В.В. установлен административный надзор на срок 2 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Согласно справке №019627 от 08.08.2017 осужденный Шатилов В.В. освобожден по отбытию срока наказания 08.08.2017.

В соответствии со справкой о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю Шатилов В.В. поставлен на учет в отделе МВД России по Ужурскому району 29.08.2017 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период административного надзора Шатилов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных решением суда от 05.06.2017: постановлением от 10.01.2018 за совершение 27.12.2017 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением от 15.02.2018 за совершение 25.01.2018 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением от 15.02.2018 за совершение 07.02.2018 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением от 27.03.2018 за совершение 20.03.2018 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением от 27.03.2018 за совершение 26.03.2018 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается представленными доказательствами.

Из представленной бытовой характеристики следует, что Шатилов В.В. по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен. На проводимые беседы не реагирует должным образом.

Учитывая сведения, характеризующие личность Шатилова В.В., образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также несоблюдение им установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, повлекшее привлечение Шатилова В.В. к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении требований отдела МВД России по Ужурскому району об установлении в отношении Шатилова В.В. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц ( а всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы Ужурского района и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Устанавливаемые дополнительно административные ограничения направлены на предупреждение совершения Шатиловым В.В. преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, ресторанах) не имеется, поскольку перечень таких мест административным истцом не конкретизирован, суду не представлены доказательства необходимости установления такого вида административного ограничения, как и дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Таким образом, в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, ресторанах) и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, надлежит отказать.

При необходимости, впоследующем, административные ограничения могут быть дополнены судом на основании мотивированного заявления отдела внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения.

На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить частично.

Установить Шатилову Владимиру Владимировичу дополнительные ограничения на период административного надзора в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории Ужурского района и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий       Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2018 года