Решение по делу № 2а-604/2018 от 28.03.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2018 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карлова М.М., при секретаре Иванюте И.О., с участием административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Яровой И.Л., представителя Управления ФССП России по Ростовской области Хомутянской Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Каменского районного суда Ростовской области административное исковое заявление представителя общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» Маркеловой Е.Е. к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Яровой И.Л., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ООО «Агентство финансового контроля» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Яровой И.Л., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, ссылаясь на то, что 13.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области Яровой И.Л. принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 02.05.2017 г., возбужденному на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 28.02.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № 3 Каменского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 44763,46 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля». До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ № от 28.02.2017 г. в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «Агентство финансового контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Судебный пристав-исполнитель Яровая И.Л. в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ N. 229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства № вместе с исполнительным документом взыскателю. На основании изложенного административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области Яровой И.Л., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено без участия представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каменского районного отдела УФССП России по РО Яровая И.Л. требования истца не признала, считала их не подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по РО начальник Каменского районного отдела УФССП России по РО Хомутянская Т.В. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснила о том, что 13.10.2017г. судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства после проведения комплекса мер, направленных на взыскание долга, в рамках исполнительного производства № по исполнительному документу №. К данному решению привело отсутствие у должника денежных средств и имущества, частичное погашение со счета в банке, невозможность установление фактического места жительства должника. Постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, и исполнительный документ, были сформированы в реестр на следующий рабочий день - 16.10.2017 г. и сданы в почтовое отделение. Имеется переписка с взыскателем, что подтверждается приложенными документами. С ответами на заявления о направлении повторных запросов, об ограничении права выезда за пределы РФ, копия постановления об окончании исполнительного производства повторно направлялась в адрес взыскателя. Заявления о выдаче справки либо ходатайства о выдаче дубликатов от взыскателя не поступали. Нарушение прав взыскателя не было допущено.

Выслушав ответчика и представителя ответчика, исследовав материалы административного дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при обязательном наличии двух условий: несоответствия обжалуемого решения (действия) нормам действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов соответствующего лица.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Из материалов исполнительного производства, объяснений судебного пристава-исполнителя и представителя УФССП РФ по РО следует, что на основании заявления взыскателя, 02.05.2017 года судебным приставом-исполнителем Каменского районного отдела УФССП по РО возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании с него в пользу заявителя суммы в размере 44774,03 руб. В связи с невозможностью установления места жительства должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем Яровой И.Л. было принято решение об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа без взыскания с актом, о чем 13.10.2017 г.(пятница) вынесено постановление об окончании исполнительного производства, а на следующий рабочий день 16.10.2017 года (понедельник) сформирован список внутренних почтовых отправлений, включающий и постановление об окончании исполнительного производства исполнительный документ, акт. Указанные документы переданы в почтовое отделение, где были обработаны 18.10.2017 года.

В силу части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч.ч.1,2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, обязанность по направлению должнику копий постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа судебным приставом-исполнителем исполнена своевременно.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией исполнительного производства (л.д.19-36), копией списка внутренних почтовых отправлений (л.д.37-39).

Из материалов исполнительного производства и дополнительных документов (л.д.40-51) следует, что истец был проинформирован об окончании исполнительного производства и направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и акта, в связи с чем, его утверждение о том, что лишь 16.03.2018 года он узнал на сайте УФССП информацию об окончании исполнительного производства не соответствует действительности.

Ссылка административного истца на Постановление Правительства РФ от 24.03.2006г. №160, нарушение которого, по его мнению, подтверждает незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, не принимается судом как таковое, поскольку регулирует исключительно деятельность почты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Яровой И.Л. незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено, взыскателю своевременно была направлена вся необходимая информация, и, соответственно, права взыскателя не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 358 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Яровой И.Л., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 06 апреля 2018 года.

Судья Карлов М.М.