Решение по делу № 2а-496/2020 от 06.10.2020

Дело № 2а-496/2020

УИД 12RS0014-01-2020-000773-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н.при секретаре судебного заседания Васильевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к Волжанину <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по недоимкам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл обратилась с административным исковым заявлением к Волжанину <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по недоимкам, указывая, что Волжанин <данные изъяты>. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл. Волжанин <данные изъяты>. являлся индивидуальным предпринимателем, применяющим специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения, утратил статус индивидуального предпринимателя 19 июня 2015 года. Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. По итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларации по УСН за 2012, 2013 и 2014 годы Волжаниным <данные изъяты> поданы с нарушением срока – 10 июня 2015 года. По данным налоговых деклараций уплате подлежит налог в размере 0.00 рублей. Решениями №№ 1164, 1165, 1166 от 16.12.15г Волжанин <данные изъяты>. был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, сумма штрафа составила <данные изъяты> рублей по каждому решению. Налоговый орган выставил и отправил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени от 04.02.16г № № 56-58, в которых сообщалось о наличии задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в срок, указанный в требованиях, погасить сумму задолженности. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа. В настоящее время по вышеуказанным требованиям за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере <данные изъяты> рублей, из них штраф по УСН в сумме <данные изъяты> рублей. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд по причине большого объема документооборота и по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Просит признать причину пропуска срока на обращение в суд уважительной, восстановить пропущенный срок и взыскать с Волжанина <данные изъяты>. недоимку: штраф по УСН в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик Волжанин <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно налоговым декларациям по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, Волжанин <данные изъяты>, 10 июня 2015 года представил в Межрайонную ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл вышеуказанные декларации за 2012, 2013 и 2014 годы.

Решениями №№ 1164, 1165, 1166 от 16 декабря 2015 года Волжанин <данные изъяты>М. был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, сумма штрафа составила <данные изъяты> рублей по каждому решению.

Согласно требованиям № 56, № 57 и № 58 об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов по состоянию на 4.02.16г Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила Волжанина <данные изъяты> о том, что за ним числится задолженность по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов, в общей сумме <данные изъяты> рублей, которую предложено погасить в срок до 25.02.16г.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.48 ч.2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл. Административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, применяющим специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения, утратил статус индивидуального предпринимателя 19 июня 2015 года. 10 июня 2015 года административным ответчиком в налоговый орган поданы декларации по УСН за 2012, 2013 и 2014 годы, то есть с нарушением предусмотренного законом срока, в связи с чем решениями №№ 1164, 1165, 1166 от 16.12.15г административный ответчик был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, сумма штрафа составила <данные изъяты> рублей по каждому решению. Налоговый орган выставил и отправил в адрес должника требования № № 56-58 от 4.02.06г об уплате суммы штрафа в размере <данные изъяты> рублей в срок до 25 февраля 2016 года. До настоящего времени данное требование осталось неисполненным. Срок на обращение в суд с иском истек 25 августа 2019 года.

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском 06 октября 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причине пропуска процессуального срока, связанной с большим объемом документооборота и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с административным иском административный истец уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к Волжанину <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по недоимкам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья И.Н.Шемуранов