Решение по делу № 2-1456/2024 от 14.02.2024

Дело № 2-1456/2024

51RS0001-01-2024-000830-95

Изготовлено 25 марта 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 марта 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Родиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болтушкина В.Е. к Центру Финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области, УМВД России по Мурманской области о взыскании расходов на проезд,

УСТАНОВИЛ:

Болтушкин В.Е. обратился в суд с иском к Центру Финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области, УМВД России по Мурманской области о взыскании расходов на проезд.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.09.2023 истец обратился в Центр финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области по вопросу возмещения расходов на проезд в ФКУЗ «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, по маршруту <адрес> и обратно.

01.11.2023 истцу выплачено <данные изъяты>. Однако выплата произведена не в полном объеме.

09.11.2023 истец обратился в Центр с целью уточнения порядка начисления компенсации расходов по проезду в санаторий и обратно, где ему разъяснили, что начисление компенсации расходов по проезду в санаторий и обратно было произведено по стоимости проезда личным транспортом, а не проездным документам (билетам).

14.11.2023 истец обратился в Центр с заявлением о доплате.

01.12.2023 произведена доплата в размере <данные изъяты> рублей. Однако и эта сумма не соответствовала стоимости, указанной в проездных билетах.

16.01.2024 истец вновь обратился в Центр с заявлением о разъяснении разницы в оплате.

В ответе от 10.02.2024 указано, что оплата его проездных документов, а именно авиабилета по маршруту <адрес> от 12.08.2023 в размере <данные изъяты> рубля и электронного железнодорожного билета по маршруту <адрес> от 21.08.2023 в размере <данные изъяты> была произведена по стоимости проезда личным транспортом в размере <данные изъяты>, из расчета 9 литров автомобильного бензина на 100 км пробега по кратчайшему маршруту следования.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд отменить решение начальника ЦФО УМВД России по Мурманской области от 25.10.2023 №, а также взыскать денежные средства в размере 649 рублей 13 копеек.

Истец Болтушкин В.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Гаманюк А.В. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась, указав, что поскольку при следовании к месту отдыха имелся длительный перерыв, то стоимость проезда рассчитана, исходя из стоимости проезда по кратчайшему маршруту.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Болтушкин В.Е. является пенсионером Министерства внутренних дел РФ, относящимся к льготной категории граждан, на которых распространяются льготы Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №247-ФЗ).

28.09.2023 истец обратился в Центр финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области по вопросу возмещения расходов на проезд в ФКУЗ «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, по маршруту <адрес> и обратно.

01.11.2023 истцу выплачено <данные изъяты>. Однако выплата произведена не в полном объеме.

09.11.2023 истец обратился в Центр с целью уточнения порядка начисления компенсации расходов по проезду в санаторий и обратно, где ему разъяснили, что начисление компенсации расходов по проезду в санаторий и обратно было произведено по стоимости проезда личным транспортом, а не проездным документам (билетам).

14.11.2023 истец обратился в Центр с заявлением о доплате.

01.12.2023 произведена доплата в размере <данные изъяты> рублей. Однако и эта сумма не соответствовала стоимости, указанной в проездных билетах.

16.01.2024 истец вновь обратился в Центр с заявлением о разъяснении разницы в оплате.

В ответе от 10.02.2024 указано, что оплата его проездных документов, а именно авиабилета по маршруту <адрес> от 12.08.2023 в размере <данные изъяты> рубля и электронного железнодорожного билета по маршруту <адрес> от 21.08.2023 в размере <данные изъяты> была произведена по стоимости проезда личным транспортом в размере <данные изъяты>, из расчета 9 литров автомобильного бензина на 100 км пробега по кратчайшему маршруту следования.

В соответствии с пунктом 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются, в том числе супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником.

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, члены его семьи и лица, находящиеся на иждивении сотрудника, имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере, устанавливаемом указанными федеральными органами в отношении подведомственных им медицинских организаций (санаторно-курортных организаций), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 11 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации части 12 статьи 3, части 10 статьи 11 и части 2 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1229 утверждены Правила возмещения расходов.

Подпунктом «б» пункта 1 Правил возмещения расходов определен порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).

Согласно статье 64 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №4202-1 за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил возмещения расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1229, денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута – с наименьшим количеством пересадок выплачивается сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава, за проезд воздушным транспортом – в салоне экономического класса.

Нормами действующего законодательства на Министерство внутренних дел Российской Федерации возложена обязанность по полному возмещению сотрудникам, уволенными из органов внутренних дел фактически понесенных расходов по проезду воздушным транспортом при следовании к месту лечения и обратно.

Ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что истец в соответствии с положениями Федерального закона №247-ФЗ имеет право на возмещение расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

В обоснование своих возражений ответчик ссылался на пункт 3(3) указанных Правил, согласно которому при проезде граждан Российской Федерации, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Правил, в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего или беспересадочного маршрута, в том числе различными видами транспорта, денежной компенсации подлежат фактические расходы, не превышающие стоимости проезда личным автомобильным транспортом, исчисленной в соответствии с пунктом 3(2) настоящих Правил.

Истец понес расходы на приобретение проездных документов к месту лечения по маршруту <адрес> (дата отправления 12.08.2023), электронные железнодорожные билеты по маршруту <адрес> (дата отправления 21.08.2023) общей стоимостью <данные изъяты>, а также электронные железнодорожные билеты по маршруту <адрес> (дата отправления 22.09.2023), электронные авиабилеты по маршруту <адрес> (дата отправления 24.09.2023) общей стоимостью <данные изъяты>.

Следовательно, являясь пенсионером МВД РФ, истец имеет право на оплату проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

То обстоятельство, что в процессе следования к месту отдыха и обратно имелся перерыв, не является основанием для отказа в возмещении указанных расходов, поскольку отклонения от кратчайшего маршрута не имелось.

Кроме того, действующее законодательство не устанавливает сроки, в пределах которых пенсионеры системы МВД РФ должны прибыть к месту прохождения лечения. В данном случае срок следования является разумным.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования о взыскании денежных средств в размере 649 рублей 13 копеек.

Поскольку ЦФО УМВД России по Мурманской области является структурным подразделением УМВД России по Мурманской области, взыскание надлежит произвести с УМВД России по Мурманской области.

В иске к Центру Финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Болтушкина В.Е. к Центру Финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области, УМВД России по Мурманской области о взыскании расходов на проезд – удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по Мурманской области в пользу Болтушкина В.Е. в счет компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения 649 рублей 13 копеек.

В иске к Центру Финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Матвеева