Решение по делу № 5-119/2020 от 23.01.2020

УИД 16RS0046-01-2020-000824-91

дело № 5-119/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ... комбинированного вида» ..., ИНН ..., ..., адрес местонахождения: ...

УСТАНОВИЛ:

... ведущим специалистом отдела лицензирования контроля образовательных организаций департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан в ходе проведения внеплановой документарной проверки муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ... комбинированного вида» ... (далее – МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида») выявлены нарушения лицензионных требований, а именно:

в нарушение пункта 2 статьи 40 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 41 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «ж» пункта 6, пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., в МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» отсутствует положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности. В ходе проверки организации представлено санитарно-эпидемиологическое заключение №16... от ... ..., выданное Управлением Роспотребнадзора по ... (Татарстан), которым удостоверяется, что здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемое для осуществления образовательной деятельности организации по адресу: ..., не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

За выявленные нарушения предусмотрена ответственность в соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотрение дела отложить в связи с невозможностью явиться в суд со ссылкой на постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от ... и ограничения доступа в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов, по делам безотлагательного характера.

Представитель административного органа в судебное заседание также не явился, извещён.

Судом в удовлетворении ходатайства представителя МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» отказано, поскольку допущенные юридическим лицом нарушения санитарной безопасности могут повлечь за собой тяжкие общественно-опасные последствия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» допущены нарушения лицензионных требований: в нарушение пункта 2 статьи 40 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 41 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «ж» пункта 6, пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., в МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» отсутствует положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности. В ходе проверки организации представлено санитарно-эпидемиологическое заключение №... от ... ..., выданное Управлением Роспотребнадзора по ... (Татарстан), которым удостоверяется, что здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемое для осуществления образовательной деятельности организации по адресу: ..., не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ... при составлении которого представителю МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями заведующей МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» К Е.В. , которой была разъяснена статья 51 Конституции Российской Федерации, приказом о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ..., актом проверки от ..., предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ... и санитарно-эпидемиологическим заключением №... от ... ..., выданным Управлением Роспотребнадзора по ... (Татарстан).

Доводы представителя МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» К Е.В. о недостаточном бюджетном финансировании не являются основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и норм.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

На основании статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» обстоятельств является признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что допущенные юридическим лицом нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм могут повлечь за собой тяжкие общественно-опасные последствия, дальнейшая эксплуатация или использование помещений детского сада создает непосредственную угрозу безопасности личности, имущества, общества и государства, суд полагает необходимым назначить по делу наказание в виде административного приостановления деятельности указанных помещений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ... комбинированного вида» ..., ИНН ..., ОГРН ..., адрес местонахождения: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности зданий муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ... комбинированного вида» ..., расположенных по адресу: ..., сроком на ... суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Контроль по исполнению постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Вахитовского

районного суда ... С.Р. Каримов