Решение по делу № 2-2164/2017 от 19.09.2017

№ 2-2164/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи А.Н.Харченко,

при секретаре С.В.Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байдракова С.А. к ООО «Артемовская электросетевая компания» и ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» об оспаривании акта технического обследования состояния измерительного комплекса, схемы подключения и соблюдения технических условий, акта о выявлении несанкционированного подключения и соглашения о реструктуризации задолженности,

у с т а н о в и л:

Байдраков С.А. обратился в Артемовский городской суд Приморского края с данным исковым заявлением к ООО «АЭСК» и ПАО «ДЭК», в обоснование которого указано о принадлежности ему на праве собственности жилого дома по адресу: <адрес>. 08 июня 2017 года сотрудниками ООО «АЭСК» составлен акт технического обследования состояния измерительного комплекса, схемы подключения и соблюдения технических условий, в результате которого выявлено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета.

Истец полагает о незаконности указанного акта, поскольку составлен в его отсутствие, а принимавшего в проверке участие Байдракова Р.С. он не уполномочивал быть представителем по указанному вопросу, копия акта получена только 14.08.2017 года. Соглашение от 28.08.2017 года о реструктуризации задолженности № 4608 по акту безучетного потребления № 4711 от 13.06.2017 года заключено супругой истца под давлением сотрудников компании, предупредивших об отключении жилого дома от электроэнергии в случае неоплаты суммы задолженности. Доверенностью истец не уполномочивал Байдракову Ю.М. на подписание подобного договора. Считает, что факт хищения истцом, как потребителем, электроэнергии ответчиками не доказан и является вымыслом.

Уточнив первоначально заявленные требования, Байдраков С.А. просил признать незаконными акт технического обследования состояния измерительного комплекса, схемы подключения и соблюдения технических условий от 08.06.2017 года, акт №4711 от 13.06.2017 года о выявлении несанкционированного подключения, и соглашение о реструктуризации задолженности от 28.08.2017 года, составленных в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Байдракова С.А. по доверенности Байдракова Ю.М. указанные требования поддержала по доводам иска, дополнила об исполнении условий соглашения о реструктуризации задолженности.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» по доверенности Осянина А.А. исковые требования не признала, пояснив о правильности начисления платы за безучетное потребление электрической энергии, представила отзыв, фотоизображения и расчет.

Представитель ответчика ООО «Артемовская электросетевая компания» по доверенности Хижняк О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, указав о законности акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) № 4711 от 13.06.2017 года, поскольку истцом нарушены требования Правил предоставления коммунальных услуг и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Допрошенный в судебном заседании инспектор сетевой организации ФИО1 пояснил о проведении 08.06.2017 года проверке состояния прибора учета потребителя совместно с инспектором ФИО2 Проверкой установлено отсутствие пломбы электроснабжающей организации на крышке клемного ряда, о чем составлен акт.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

При этом из п.3, 4 ст.539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг.

Согласно п.136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом.

В соответствии с п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно п.184 указанных Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу п.81 Правил предоставлении коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как установлено в п.62 данных Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (пункт 81 (11).

В соответствии с п.2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 года №6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп.3.5 п.3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 года №1182.

Потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии и Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии согласно пункту 2 Основных положений расценивается как безучетное потребление.

По смыслу приведенных норм права, наличие пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета является обязательным. Отсутствие на приборе учета указанной пломбы лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным счетчиком, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии, и квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

В силу п.192 Основных положений факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, который составляется сетевой организацией по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (п.84, 192 Основные положения) и должен соответствовать п.193 Основных положений.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Байдраков С.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лицевой счет на оплату электроэнергии открыт на его имя. Проживают по данному адресу, согласно адресной справки, и являются потребителями электроэнергии Байдраков С.А., ФИО4, ФИО3 и Байдракова Ю.М.

08 июня 2017 года инспекторами ООО «АЭСК» проведена техническая проверка измерительного комплекса, схемы подключения и соблюдения технических условий по адресу: <адрес>, в результате которой обнаружено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на крышке клемного ряда электросчетчика. По указанному факту инспектором сетевой организации составлен акт технического обследования состояния измерительного комплекса, а 13 июня 2017 года - акт № 4711 о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), в присутствии двух свидетелей.

Довод иска о ненадлежащем уведомлении потребителя о дате проведения проверки прибора учета, суд признает необоснованным, поскольку в рассматриваемом случае для проведения проверки прибора учета не требовался доступ к энергопринимающим устройствам потребителя.

Таким образом, акт несанкционированного подключения соответствует требованиям, содержащимся в п.193 Основных положений, а факт безучетного потребления электроэнергии доказан, поскольку прибор учета, установленный в его доме, не осуществлял надлежащий учет электроэнергии ввиду отсутствия пломбы энергоснабжающей организации на крышке клемного ряда.

Расчет безучетного потребления произведен в соответствии с п.81 (11) Правил, в соответствии с которым при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат в том числе целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Доначисление размера платы в рассматриваемом случае произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период 3 месяца. На основании Постановлению Департамента по тарифам Приморского края от 01.08.2012 года № 39/4 (в ред. Постановления от 20.07.2016 года № 34/6), норматив потребления на одного человека в месяц при количестве 2-х человек проживающих в частном секторе без централизованного отопления и горячего водоснабжения составляет 573 Квтч.

Каких-либо доказательств, опровергающих расчет ответчика, а также подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии истцом суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании подтвержден факт нарушения целостности пломбы электроснабжающей организации на крышке клемного ряда прибора учета потребителя, суд заключает о законности актов сетевой организации от 08 и 13 июня 2017 года.

По изложенному, оснований для признания незаконными указанных актов и соглашения о реструктуризации задолженности от 28.08.2017 года не имеется, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Байдракова С.А. к ООО «Артемовская электросетевая компания» и ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» об оспаривании акта технического обследования состояния измерительного комплекса, схемы подключения и соблюдения технических условий, акта о выявлении несанкционированного подключения и соглашения о реструктуризации задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Артемовский городской суд.

Судья А.Н.Харченко