Решение по делу № 2-5318/2021 от 16.06.2021

Дело 2-5318\2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 сентября 2021 года

    Балашихинский городской суд <адрес> в составе

    председательствующего судьи Дошина П.А.

    при секретаре ФИО6

    с участием прокурора ФИО7

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в интересах ТУ Росимущества в <адрес> и ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» к ФИО4 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка и внесении в ЕГРН изменений в отношении площади земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> обратилась в Балашихинский городской суд <адрес> с указанным иском к ФИО4, требования мотивированы тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка законности внесения в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:15:0041101:5666, расположенном вблизи <адрес> мкр. Янтарный г.о. <адрес>. На картографической основе от 2014 года Государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>» в существующих границах участка с КН 50:15:0041101:5666 объекты, закрепляющие местонахождение земельного участка, отсутствуют. Кроме того, согласно плану границ Национального парка «Лосиный остров» в районе <адрес> земельный участок Национального парка «Лосиный остров» граничит с землями ЗАО «Агрофирма «Первое Мая». При этом земельные участки с КН 50:15:0041101:92, 50:15:0041101:93 предоставлялись главной Пехра-Покровской сельской администрации из земель сельской администрации. Указанное также свидетельствует о невозможности расположения данных участков в границах, отраженных в вышеуказанных межевых планах, и внесенных в ЕГРН. Также установлено, что согласно расширенной выписке из ЕГРН о правах на недвижимое имущество ФИО13 ей на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровым номером 50:15:0040104:65 площадью 999 кв.м. (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) и 50:15:0000000:134107 площадью 999 кв.м. (прав зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ). Согласно реестровым делам на указанные объекты недвижимости, право ФИО13 на земельный участок с КН 50:15::0040104:65 зарегистрировано на основании архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из приказа по совхозу имени 1-ого Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом право ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:134107 зарегистрировано на основании архивных выписок от ДД.ММ.ГГГГ № (полученной ФИО9) и от ДД.ММ.ГГГГ № из приказа по совхозу имени 1-го Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно приказу по совхозу имени 1-го Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 выделен только один земельный участок. Таким образом, ФИО13 на основании правоустанавливающего документа незаконно зарегистрировано право на два земельных участка. При этом право на земельный участок с КН 50:15:0000000:134107, который впоследствии продан ФИО4, и из которого образован спорный земельный участок 50:15:0041101:5666, зарегистрировано позже. Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0041101:5666 в настоящее время расположен в границах земель Национального парка «Лосиный остров». Учитывая, что земли национального парка «Лосиный остров» в существующих в настоящее время границах земельного участка с КН 50:15:0041101:5666 уполномоченным органом в пользу правопредшественников ФИО4 – ФИО16, ФИО17 и ФИО13 не отчуждались, указанный участок в данных границах подлежит истребованию из чужого незаконного владения ФИО19. В связи с чем истцом подготовлено настоящее исковое заявление об истребовании из чужого незаконного владения ФИО4 земельного участка с КН 50:15:0041101:5666, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Янтарный, вблизи <адрес>, исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка с КН 50:15:0041101:5666, внесении в ЕГРН изменений в отношении площади земельного участка с КН 50:15:0041101:5666, путем ее уменьшения с 2 196 кв.м. до 1 197 кв.м.

    Представитель Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме.

    Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражал, мотивировала тем, что ранее приобрела три земельных участка с уже установленными границами, а в последующем объединила их в один земельный участок с КН 50:15:0041101:5666, при этом координаты поворотных (характерных) точек границ земельного участка не менялись. Спорный земельный участок не находится в границах национального парка «Лосиный остров», каких-либо пересечений границ у земельных участок нет. Также, оснований для уменьшения площади ее земельного участка не имеется в виду отсутствия спора о праве собственности на земельный участок, а также отсутствуют оснований для истребования ее земельного участка.

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо ФИО16 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо ФИО17 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо ТУ Росимущества по М.О.,, в связи со смертью ФИО13 наследственное дело к имуществу которой не заводилось, в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено о дате судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо Администрация г.о. <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено о дате судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц..

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела собственником земельного участка с КН 50:15:0041101:5666 площадью 2 196 кв.м. является ответчик ФИО4 Указанный земельный участок образован путем объединения земельных участков с КН 50:15:0041101:92, площадью 650 кв.м., 50:15:0041101:93, площадью 547 кв.м., 50:15:0000000:134107, площадью 999 кв.м., на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО10, и решения собственника ФИО11 об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН 50:15:0041101:92 изначально представлен в собственность ФИО16 на основании постановления главы Пехра-Покровской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН в соответствии с решением об осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ как о ранее учтенном земельном участке (без определения координат границ участка). Впоследствии на основании межевых планов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных кадастровым инженером ФИО12, в ЕГРН внесены сведения о границах указанного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0041101:92 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО16 в пользу ФИО5, которая по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок продала ФИО4

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН 50:15:0041101:93 изначально предоставлен в собственность ФИО17 на основании постановления главы Пехра-Покровской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии на основании межевого плана от 14.ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО10, в ЕГРН внесены сведения о границах указанного земельного участка. Земельный участок с КН 50:15:0041101:93 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО17 в пользу ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:134107 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО13 в пользу ФИО4

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Вместе с тем, на картографической основе от 2014 года Государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>» в существующих границах участка с кадастровым номером 50:15:0041101:5666 какие-либо объекты, закрепляющие местонахождение участка, отсутствуют.

Кроме того, согласно плану границ Национального парка «Лосиный остров» (приложение к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) в районе <адрес> земельный участок Национального парка «Лосиный остров» граничит с землями ЗАО «Агрофирма «Первое Мая». При этом земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0041101:92, 50:15:0041101:93 предоставлялись главой Пехра-Покровской сельской администрации из земель сельской администрации. Указанное также свидетельствует о невозможности расположения данных участков в границах, отраженных в вышеуказанных межевых планах, и внесенных в ЕГРН.

Также установлено, что согласно расширенной выписке из ЕГРН о правах на недвижимое имущество ФИО13 ей на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровым номером 50:15:0040104:65 площадью 999 кв.м. (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) и 50:15:0000000:134107 площадью 999 кв.м. (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно реестровым делам на указанные объекты недвижимости, право ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040104:65 зарегистрировано на основании архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из приказа по совхозу имени 1-го Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом право ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:134107 зарегистрировано на основании архивных выписок от ДД.ММ.ГГГГ № (полученной ФИО13) и от ДД.ММ.ГГГГ № (полученной по запросу Балашихинского отдела Управления Росреестра по <адрес>) из приказа по совхозу имени 1-го Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно приказу по совхозу имени 1-го Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 выделен только один земельный участок (п. 398).

При этом право на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:134107, который впоследствии продан ФИО4, и из которого образован спорный земельный участок 50:15:0041101:5666, зарегистрировано позже.

Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0041101:5666 в настоящее время расположен в границах земель Национального парка «Лосиный остров».

Объединенным решением исполнительных комитетов <адрес> и Московского городского ФИО18 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки природного парка «Лосиный остров».

На основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Государственного природного национального парка «Лосиный остров» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальном парке «Лосиный остров» создан национальный парк «Лосиный остров».

Решением исполнительных комитетов Московского городского и <адрес> ФИО18 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и совместным постановлением Правительства Москвы и администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № границы национального парка были уточнены.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы национального парка в границах района на общей площади 4 993,6 га, из которых 4521,4 га – земли парка, 472,2 га – земли сторонних пользователей (земли – Акуловский гидроузел, АОЗТ «1-е Мая», Пехра – Покровская сельская администрация, земли бывших п/л завода «Рубин», о/т «Восток», с/т «Сокольники», земли Министерства Обороны).

Государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей № № национальному парку передано 4 521,4 га. земель.

В соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

Согласно ч. 6 ст. 95 ЗК РФ земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников не подлежат приватизации. Земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

В силу положений п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имущество (Росимущество) является уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, к которому относятся земли национальных парков, в том числе по распоряжению такими землями.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами искового заявления о необходимости исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с КН 50:15:0041101:5666.

Суд также отмечает, что при удовлетворении требования истца об исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка с КН 50:15:0041101:5666, соответствующий земельный участок перестает находиться в ранее описанных границах, в связи с чем истребованию из чужого незаконного владельца подлежит не земельный участок с КН 50:15:0041101:5666, а земельный участок, государственная собственность на который на разграничена, в ранее описанных границах земельного участка с КН 50:15:0041101:5666. Истребование же земельного участка с КН 50:15:0041101:5666 означает лишение ФИО4 права собственности на такой земельный участок в принципе, а также незаконность предоставления ФИО16 ФИО17 и ФИО13 земельных участков с КН 50:0000000:134108, 50:15:0041101:92 и 50:15:0041101:93, что не было предметом спора по настоящего делу. Истец также в своем исковом заявлении указывает о необходимости истребования не земельного участка ответчика в целом, как объекта права, а лишь в описанных границах, которые подлежат снятию.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованием искового заявления в части уменьшения площади земельного участка с КН 50:15:0041101:5666 в виду следующего.

Право собственности ФИО13 на земельные участки с КН 50:15:0040104:65 и 50:15:0000000:134107 в ЕГРН были зарегистрированы на основании архивных выписок из приказа по совхозу имени 1-го Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно сведениям из указанного приказа ФИО13 выдавался один участок, а не два.

Истец полагает, что площадь земельного участка ответчика с КН 50:15:0041101:5666 подлежит уменьшению на площадь земельного участка с КН 50:15:0000000:134107, так как право собственности ФИО13 на него было зарегистрировано в 2014 году, а право собственности на земельный участок с КН 50:15:0040104:65 зарегистрировано в 2010 году.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Вопреки доводам искового заявления суд полагает недоказанным довод о незаконности регистрации ФИО13 права собственности именно на земельный участок с КН 50:15:0000000:134107, так как само по себе обстоятельство регистрации ФИО13 права собственности в 2014 году, то есть позднее, чем регистрация права собственности на земельный участок с КН 50:15:0040104:65 в 2010 году, не может означать незаконность регистрации именно земельного участка с КН 50:15:0000000:134107.

Вопреки доводам искового заявления, истцом не доказано несоответствие земельного участка с КН 50:15:0000000:134107 правоустанавливающему документу.

Суд также полагает, что удовлетворение требования искового заявления об уменьшении площади земельного участка с КН 50:15:0041101:5666 на 999 кв.м., то есть на площадь участка с КН 50:15:0000000:134107, фактически означает оспаривание прав собственности ФИО4 на земельный участок, а также о прекращении ее прав в соответствующем размере. Вместе с тем таких требований не заявлялось, а в случае заявления такого требования помимо ФИО4 ответчиком также должно являться и третье лицо ФИО13, так как именно ее действия привели к постановке на кадастровый учет земельного участка с КН 50:15:0000000:134107 и регистрации права собственности на него, в связи с чем спор о незаконность такого земельного участка направлен, по существу, на оспаривание именно ее указанных действий. Удовлетворяя заявленное требование, суд фактически разрешит спор между истцом и ФИО13, которая не является ответчиком по настоящему делу, а также лишит ФИО4 ее права собственности на земельный участок площадью 999 кв.м. без соответствующего спора о праве собственности, что не может отвечать принципам гражданского судопроизводства.

В свою очередь истцом заявление исковое требование об исключении из ЕГРН сведений о координатах точек границ земельного участка и внесении изменений в ЕГРН в отношении площади земельного участка путем ее уменьшения, что по правовой природе означает исковое заявление об устранении реестровой ошибки. В соответствии со ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исправление реестровой ошибки недопустимо в случае если исправление повлечет прекращение, возникновение, либо переход права собственности. В настоящем споре внесение изменений об уменьшении площади земельного участка повлечет лишение ответчика права собственности на 999 кв.м., тогда как истцом требований о прекращении права собственности или признания права отсутствующим по настоящему делу не заявлялось, в связи с чем уменьшение площади земельного участка без разрешения спора о праве собственности на такую часть земельного участка невозможно в силу закона (аналогичная правовая позиция изложена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и др.). Таким образом истцом по делу выбран ненадлежащий способ защиты права в части требования по уменьшению площади спорного земельного участка.

Более того при уменьшении площади земельного участка по смыслу закона суд также обязан указать в каких границах он исключается, то есть с указанием координат границ такого земельного участка с уже уменьшенной площадью, однако требования об установления таких границ истцом не заявлено и в исковом заявлении о таких границах не указывается, в связи с чем при удовлетворении иска в данной части, оно не будет отвечать критерию исполнимости решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Удовлетворение искового требования об исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных (характерных точек) границ земельного участка ответчика и истребование из ее незаконного владения земель в соответствующих границах направлено на восстановление нарушенных прав ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров», а именно на владение и пользование своим земельным участком. Однако, оспаривание права ФИО13, а также ФИО4 на земельный участок, площадью 999 кв.м., вне привязки к границам земельного участка, направлен на лишение их такого права, которое не относится к нарушению прав истца, а также организаций, в интересах которых заявлено исковое заявление. В исковом заявлении не содержится доводов, в чем конкретно нарушены права истца или ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» регистрацией ФИО13 права собственности на земельный участок с КН 50:15:0000000:134107 без уточнения его границ, а также какие права и каким образом будут они восстановлены в случае оспаривания права собственности на указанный земельный участок.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления в части истребования из чужого незаконного владения ФИО4 земельного участка и исключению из ЕГРН сведения о координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка, а в части внесения в ЕГРН изменения в отношении площади земельного участка, путем ее уменьшения – об отказе в удовлетворении искового заявления.

Срок давности по заявленным исковым требованием прокурором не пропущен, т.к. его надлежит исчислять с даты окончания прокурорской проверки.

Правовая позиция ответчика основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование отклонения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в интересах ТУ Росимущества в <адрес> и ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» к ФИО4 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка и внесении в ЕГРН изменений в отношении площади земельного участка удовлетворить частично.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка с КН 50:15:0041101:5666.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в ранее описанных границах земельного участка с КН 50:15:0041101:5666, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Янтарный, вблизи <адрес>.

В удовлетворении требования о внесении в ЕГРН изменений в отношении площади земельного участка с КН 50:15:0041101:5666, путем ее уменьшения с 2 196 кв.м. до 1 197 кв.м., отказать.

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2021г.

Судья                                             П.А. Дошин