Решение по делу № 33-1291/2019 от 25.03.2019

4

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Москалёва И.В. Дело № 33-1291/2019

Докладчик Нагайцева Л.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Берман Н.В., Долговой Л.П.,

при секретаре Сухановой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Липецке апелляционную жалобу ответчика ОМВД России по г. Ельцу на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 1 февраля 2019 года, которым постановлено:

«Взыскать с ОМВД России по г. Ельцу в пользу Черникова Игоря Витальевича компенсацию в размере 7 052 рублей 31 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Черникова Игоря Витальевича к УМВД России по Липецкой области отказать».

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

Черников И.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о взыскании выплат, полагающихся при увольнении, компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировал тем, что приказом врио начальника ОМВД России по г. Ельцу УМВД России по Липецкой областиот ДД.ММ.ГГГГ года № № был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Общая сумма выплат, причитающихся при увольнении, составила 236 866 рублей.

Ссылаясь на то, что в день увольнения ответчик не произвел с ним окончательный расчет, Черников И.В. просил взыскать с УМВД России по Липецкой области задолженность в сумме 236 866 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, компенсацию за нарушение установленного срока выплат при увольнении из расчета 118 руб. 43 коп. за каждый день просрочки.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОМВД России по г. Ельцу.

Впоследствии Черников И.В. отказался от исковых требований в части взыскания денежных средств, причитающихся при увольнении, отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части истец заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков УМВД России по Липецкой области, ОМВД России по г. Ельцу иск не признали, ссылаясь на то, что выплата единовременного пособия и денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования не произведены Черникову И.В. в день увольнения в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств по соответствующим видам расходов. Дополнительно выделенное в декабре 2018г. финансирование позволило частично погасить кредиторскую задолженность по выплатам уволенным сотрудникам единовременных пособий и компенсаций за форменное обмундирование, по состоянию на 24.12.2018г. истцу выплачены все причитающиеся денежные средства.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ОМВД России по г. Ельцу просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд нарушил нормы материального права, неправомерно применил к служебным правоотношениям нормы трудового законодательства.

Выслушав объяснения представителя ОМВД России по г.Ельцу Чаукиной К.В., представителя УМВД России по Липецкой области Володиной Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 8 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Частью 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ предусмотрена выплата увольняемым сотрудникам единовременного пособия в соответствующем размере.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, за предметы вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013г. № 8, предусмотрена выплата увольняемым сотрудникам денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, к этим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ч.1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Черников И.В. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом ОМВД России по г. Ельцу от ДД.ММ.ГГГГ года № № Черников И.В. уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Данным приказом постановлено выплатить Черникову И.В. единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания.

Из справки ОМВД России по г. Ельцу от06 декабря 2018 годаследует, что Черникову И.В. начислено единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 206 220 рублей. На основании справки№ 673/18от01 октября 2018 годаначислена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 30 646 рублей.

Единовременное пособие при увольнении перечислено истцу на банковскую карту платежным поручением от 21.12.2018г., денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования – платежным поручением от 17.12.2018г.

Правильно установив обстоятельства дела, суд первой инстанции на основании приведённых правовых норм пришёл к правомерному выводу о нарушении ответчиком ОМВД России по г. Ельцу обязанности, предусмотренной п. 8 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по окончательному расчёту с Черниковым И.В. в день увольнения.

Ввиду того, что положениями Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342 - ФЗ не урегулированы вопросы ответственности нанимателя за задержку выплаты денежного довольствия и других выплат, причитающихся сотруднику при увольнении, суд первой инстанции на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», предусматривающих распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, правильно применил к спорным правоотношениям положения ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Определив периоды просрочки выплаты положенных Черникову И.В. при увольнении денежных сумм, применив ставку рефинансирования, действующую в соответствующие периоды, суд верно определил к взысканию компенсацию за просрочку выплаты единовременного выходного пособия в размере 5825 руб.96 коп, компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме 1226 руб. 35 коп.

Произведенный судом расчет компенсации основан на нормах закона, соответствует обстоятельствам дела, ответчиками не оспорен.

Признав несвоевременную выплату причитающихся при увольнении сумм нарушением прав истца со стороны ОМВД России по г. Ельцу, суд на основании положений ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, признал за истцом право на компенсацию морального вреда.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика ОМВД России по г. Ельцу, суд определил размер компенсации морального вреда в сумме 1 000 рублей, что соответствует обстоятельствам дела, объему нарушенного права, требованиям разумности и справедливости.

Не установив правовых оснований для возложения ответственности за несвоевременный расчет с истцом на УМВД России по Липецкой области, суд отказал в удовлетворении исковых требований к данному ответчику. В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.

Довод апелляционной жалобы о том, что ОМВД России по г. Ельцу несвоевременно произведены компенсационные выплаты в связи с отсутствием финансирования, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку достаточных доказательств отсутствия своей вины в нарушении прав уволенного сотрудника ответчик не представил.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Принятое по делу решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционных жалоб сторон не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 1 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОМВД России по г. Ельцу – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: