Решение по делу № 2-862/2020 от 01.09.2020

Гражданское дело №2-862/2020
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
город Агрыз РТ	29 сентября 2020 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мингалиева Р.М., при секретаре Парфеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Девятернинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к наследнику ФИО1 - Абдульмановой Фидание Садыковне, Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Муниципальное образование «Девятернинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МО «Девятернинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ») обратилось в суд с иском в вышеуказанной формулировке, в обоснование исковых требований указав, что в ходе приватизации на основании Указа Президента РТ № УП-244 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ», на основании постановления Главы администрации <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми членам коллектива АКХ «Игенче» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельском производстве в границах Девятернинского сельского поселения. На основании вышеуказанного постановления ФИО1 было выдано свидетельство серия РТ № от 05 декабря 1996 года о праве собственности на земельную долю общей площадью 4,2 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В связи с тем, что на территории Девятернинского сельского поселения имелись земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые длительное время оставались не используемыми, истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Агрызские вести» №20 от 15 марта 2013 года и на информационных стендах, в том числе, расположенных на территории МО «Девятернинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ».

Постановлением Исполнительного комитета Девятернинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ №12а от 19 июля 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1, размером 4,2 га в праве общей долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО1, не поступило.

ФИО1 выделенной ему земельной долей не распорядился в течение трех и более лет с момента приобретения прав на эту земельную долю, а потому земельная доля подлежат в силу статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передаче в собственность истца.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит прекратить право собственности на земельную долю размером 4,2 гектаров, принадлежащую ФИО1 и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца МО «Девятернинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» Юсупов Ф.М., несмотря на своевременное и надлежащее извещение не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Вынесению заочного решения не возражал.

В связи со смертью ФИО1 ответчиком по делу определением Агрызского районного суда РТ привлечена Абдульманова Ф.С., являющаяся наследником умершего ФИО1 Других наследников не имеется. Согласно материалам наследственного дела №75/2011 Абдульманова Ф.С. приняла наследство после смерти ФИО1, что подтверждается заявлением о принятии наследства. Свидетельство о праве на наследство на принадлежавшее умершему ФИО1 имущество в виде земельной доли в материалах наследственного дела не имеется. Вместе с тем, исходя из того, что в соответствии с частью 2 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ей наследства, Абдульманова Ф.С. считается принявшей, в том числе, и наследственное имущество в виде земельной доли, принадлежавшей ФИО1, соответственно и приобретшей право на эту долю.

Представитель ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Лукшин П.А. в судебное заседание не явился, в заявлении иск признал, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Абдульманова Ф.С. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поэтому судом с согласия представителя истца в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные суду документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно статье 286 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 Гражданского кодекса РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно части 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Исполнительного комитета Девятернинского сельского поселения от 19 июля 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе, доли, принадлежавшей ФИО1 Вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Агрызские вести» №20 от 15 марта 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Девятернинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации АКХ «Игенче», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в Исполнительный комитет Девятернинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Обращений о желании воспользоваться земельной долей ФИО1 от его наследника Абдульмановой Ф.С. не поступило.

Из предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (Управлением Росреестра по РТ) информации следует, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), который ведется с 01 января 2000 года, по состоянию на 09 сентября 2020 года права на объекты недвижимости, расположенные на территории Республики Татарстан, принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрированы.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 при жизни в установленном законом порядке не реализовал свои права, права собственности на земельную долю не оформил и не зарегистрировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН), не выразил какого-либо намерения распоряжаться земельной долей, не использовал её по назначению более трех лет подряд. Абдульманова Ф.С., принявшая наследство после смерти ФИО1, также не оформила и не зарегистрировала свои наследственные права в отношении данной земельной доли, не распорядилась ею и не использует её более трех лет.

Тем самым из анализа исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставленная в собственность ФИО1 спорная земельная доля в настоящее время является невостребованной, право собственности на неё в ЕГРН не зарегистрировано.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленное требование МО «Девятернинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещений издержек, связанных с рассмотрением дела» издержки по делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Муниципального образования «Девятернинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» удовлетворить.

Прекратить право собственности Абдульмановой Фидании Садыковны на земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, размером 4,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 264,6689 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Девятернинское сельское поселение.

Признать право собственности на земельную долю размером 4,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 264,6689 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Девятернинское сельское поселение, принадлежавшую ФИО1, за муниципальным образованием «Девятернинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан».

Разъяснить Абдульмановой Ф.С., что в течение семи дней со дня получения (вручения) копии настоящего заочного решения она вправе подать в Агрызский районный суд Республики Татарстан заявление о его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            Р.М. Мингалиев