Решение от 13.02.2017 по делу № 4А-36/2017 - (4А-1169/2016) от 08.12.2016

Дело № 4а-36/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул                      «13» февраля 2017 года

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края Гричанова С. Н. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 21 июля 2016 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 14 апреля 2016 года, которым

общество с ограниченной ответственностью управляющая жилищная компания «Весенняя», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН: ***, ОГРН: ***

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному главным специалистом отдела жилищного надзора по г.Барнаулу Государственной инспекции Алтайского края К.А.Д., в ходе проведенной на основании приказа заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края от 28 декабря 2016 года *** внеплановой выездной проверки в отношении ООО УЖК «Весенняя», осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом *** по <адрес> в <адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГ и расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГ выявлено, что данным обществом не обеспечивается подача холодной воды в квартирах *** и *** указанного многоквартирного дома при водозаборе холодной воды в ванных комнатах в квартирах, расположенных этажом ниже, чем нарушены ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, п. 3 ч. 1 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Барнаула от 04 марта 2016 года дело передано мировому судье судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула для рассмотрения по подведомственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Барнаула от 14 апреля 2016 года ООО УЖК «Весенняя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа 150 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 21 июля 2016 года постановление мирового судьи отменено, дело направлено мировому судье судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 08 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УЖК «Весенняя» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05 декабря 2016 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи оставлено без изменения, жалоба должностного лица – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, заместитель руководителя Государственной инспекции Алтайского края Гричанов С.Н., направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит отменить решение судьи районного суда от 21 июля 2016 года, направить дело на новое рассмотрение в районный суд, ссылаясь на то, что факт совершения ООО УЖК «Весенняя» вмененного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами; судьей дано неверное толкование норм материального права.

В установленный судьей краевого суда срок возражения от ООО УЖК «Весенняя» не поступили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление мирового судьи и направляя дело на новое рассмотрение, судья районного суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о преждевременности суждения мирового судьи о наличии в бездействии ООО УЖК «Весенняя» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вменено необеспечение установленных нормативных требований в части предоставления коммунальных услуг, которое само по себе образует состав иного административного правонарушения.

При новом рассмотрении производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО УЖК «Весенняя» дела об административном правонарушении, имели место 28 декабря 2015 года.

Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.

Таким образом, жалоба заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края Гричанова С.Н., в которой ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, которым постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                          ░.░. ░░░░░░