Решение от 26.08.2021 по делу № 12-32/2021 от 16.07.2021

УИД № №

Р Е Ш Е Н И Е

26 августа 2021 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Максимовой С.А.,

при секретаре Смовжовой И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смовжова В.И. на постановление административной комиссии при администрации Красногвардейского района №48 от 30 июня 2021 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 3.31 Закона Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Красногвардейского района №№ от 30 июня 2021 г. Смовжов В.И. привлечен к административной ответственности и подвергнут администратвиному штрафу в размере 3 000 руб по ч. 5 ст. 3.31 Закона Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Смовжов В.И. был признан виновным в том, что в нарушение п.16 ст. 1.2.13 гл.1 Правил благоустройства териитории Веселовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, утвержденных 9 сентября 2018 г. решением №10 Земского собрания Веселовского сельского поселения, допустил хранение разукомплектованных транспортных средств (2 трактора и легкового автомобиля) в с. <адрес> на прилегающей территории к домовладению №№ то есть за пределами границ земельного участка, находящего в его собственности.

Смовжов В.И. обжаловал указанное постановление в суд и просил его отменить. Сослался на то, что все автомобили и трактора, находятся на территории прилегающей к его домовладению, которая является землей общего пользования. Это подразумевает, что землей могут пользоваться все, в том числе и он, равно как и все жители села. На прилагаемых фотографиях видно, что у всех соседей написавших коллективное заявление в администарцию, тоже есть нарушения. Находящийся у его домовладения транспорт, временно находится в стадии ремонта, не мешает проезду и проходу, коммунальным службам и эксплуатации коммунальных сетей. Землями общего пользования жители могут пользоваться без ограничения, до тех пор пока эти земли не понадобятся государству. Таких требований от муниципалитета к нему не поступало. Все транпортные средства зарегистрированы в соотвествующих государственных органах и нужны ему для работы.

В судебном заседании Смовжов В.И. жалобу поддержал по ее доводам.

При этом признал, что указанные в протоколе об административном правонарушении 2 трактора и автомобиль действительно находятся в разукомплектованном виде и трактора находятся вне принадлежащего ему земельного участка в течении длительного времени (болеее 4 месяцев), однако намерен их отремотнтировать и использовать по назначению, из-за недостатка времени не может отремонтировать. Автомобиль на момент составления протокола был расположен на территории его земельного участка. В настоящее время он его убрал на огород. Протокол составлен в его отсутствии, но он не оспаривает свои подписи в протоколе. Копия протокола ему вручена, постановление вынесено с его участием. На наличие каких-либо иных процессуальных нарушений не ссылался. Кроме того сообщил, что протоколы в отношении него составляются в отместку за его обращение к Губернатору Белгородской области о ненадлежащем использовании должностных обязанностей главой администрации Веселовского сельского поселения Висторобским С.Д.

Председатель административной комиссии при администрации Красногвардейского района Криушин А.А. возражал против удовлетворения жалобы, считая, что имелись основания для привлечения Смовжова В.И. к административной ответственности по ч. 5 ст. 3.31 Закона Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», поскольку в течение длительного периода времени он хранил около своего домовладенияразукомплектованные транспортные средства (2 трактора и легковой автомобиль), чем нарушил п.16 ст. 1.2.13 гл.1 Правил благоустройства териитории Веселовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области. Пояснил, что действительно около домовладения Смовжова В.И. длительный период времени на территории общего пользования хранятся разукомлекованные транспортные средства: 2 трактора и автомобиль, которые находятся в неисправном состоянии: на тракторах отсутствуют колеса, на автомобиле отсутствуют стекла на окнах. Протокол составлялся и постановление выносилось с участием Смовжова В.И., права разъяснялись, ему было предложено написать объяснение. Копии протокола и постановления ему были вручены. Штраф назначен минимальный. Личной неприязни к Смовжову В.И. не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Смовжова В.И., председателя административной комиссии при администрации Красногвардейского района Криушина А.А., полагаю в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.31 Закона Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» - хранение разукомплектованных транспортных средств в местах, где это запрещено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье: разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, имеющее внешние технические неисправности (отсутствие колёс, дверей, лобового, заднего, бокового стёкол, капота, багажника и т.д.) или другие неисправности, при которых запрещается его эксплуатация в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Из п.16 ст. 1.2.13 гл.1 Правил благоустройства териитории Веселовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, утвержденных 9 сентября 2018 г. решением №10 Земского собрания Веселовского сельского поселения следует, что собственикам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается: хранение разукомплектованных транспортных средств и их частей вне специально отведенных для этого мест.

Из материалов дела видно, что постановлением административной комиссии при администрации Красногвардейского района №48 от 30 июня 2021 г. Смовжов В.И. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 руб. по ч. 5 ст. 3.31 Закона Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Факт нарушения Смовжовым В.И. Правил благоустройства территории, связанного с эксплуатацией и хранением транспортных средств, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно протоколу об административном правонарушении №5 от 2 июня 2021 г. составленным главой администрации Веселовского сельского поселения Висторобским С.Д., 25 мая 2021 г. в 15 часов 20 минут в с<адрес> на прилегающей территории к домовладению №№ обнаружен факт хранения разукомплектованных транспортных средств (2 трактора и автомобиль) за пределами границ земельного участка, находящегося в собственности (пользовании) Смовжова В.И., проживающего по адресу: <адрес>. Тем самым Смовжов В.И. нарушил п. 5 ст. 3.31 Закона Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности,и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Смовжову В.И. были разъяснены его процессуальные права, получено письменное объяснение – где он указал что с протоколом не согласен.

К протоколу приложены объяснения Смовжова В.И. от 2 июня 2021 г., свидетеля Н.Н. от 25 мая 2021 г. и фотографии, подтверждающие нахождение около територии домовладения Смовжова В.И. разукомплектованной техники.

На фотографиях видно, что около домовладения Смовжова В.И. стоят 2 трактора без колес и автомобиль в неисправном состоянии(отсутствие стекол).

Из объяснений свидетеля Н.Н. следует, что она является соседкой Смовжова В.И., который на протяжении нескольких лет складирует поломанный автотранспорт, металлом около своего домовладения, вне пределах границ своего земельного участка.

Смовжов В.И. от дачи объяснений отказался, подписав чистый лист с объяснениями.

Смовжов В.И. в судебном заседании не отрицал, что 2 трактора и автомобиль действительно находятся в разукомплектованном виде. Однако в орган самоуправления не обращался с заявлением об определении места расположения техники.

Из представленных доказательств следует, что указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении транспортные средства (2 трактора и автомобиль), находящиеся на земельном участке вблизи домовладения Смовжова В.И., имеют внешние технические неисправности, при которых запрещается их эксплуатация в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, они не используются им длительный период времени, в связи с чем могут квалифицироваться, как разукомплектованные транпортные средства, которые стоят в местах, где это запрещено правилами благоустройства администрации Веселовского сельского поселения.

Таким образом, Смовжов В.И. нарушил ч. 5 ст. 3.31 Закона Белгородской области от 4 ию░░ 2002 ░. № 35 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░.16 ░░. 1.2.13 ░░.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ №10 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №48 ░░ 30 ░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 3.31 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2002 ░. № 35.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 26.11 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 5 ░░. 3.31 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2002 ░. № 35 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 29.10 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. 5 ░░. 3.31 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2002 ░. № 35.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.6, 30.7 ░░░░ ░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №48 ░░ 30 ░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 5 ░░. 3.31 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2002 ░. № 35 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░»– ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.