Решение от 28.08.2018 по делу № 2-551/2018 от 17.07.2018

Дело № 2-551/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» августа 2018 года                                                                                      р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» к Волгину Б.А. о расторжении договора и взыскания судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» обратилось в суд с иском к Волгину Б.А. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, о взыскании затрат по подготовке технических условий, расходов по оплате государственной пошлины, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», (с ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «МРСК ЮГА») и ответчиком Волгиным Б.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

В соответствии с условиями договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – <.....> кВт, категория надежности <.....>, класс напряжения – <.....> а ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения стройплощадки, расположенной по адресу: <адрес> (п.2 Договора).

Согласно п.16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мороприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для категорий заявителей, к которым относится ответчик не может превышать один год. Пунктом 5 Договора также предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более одного года со дня заключения Договора. Указанный срок обязателен для исполнения как истцом так и ответчиком. Мероприятия для технологического присоединения объекта ответчика перечислены в технических условиях от ДД.ММ.ГГГГ №, являющихся приложением к Договору. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком не выполнены принятые по договору обязательства. ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении договора, однако ответ в адрес истца на вышеуказанное соглашение не поступил.

Ссылаясь на существенные нарушения условий договора со стороны ответчика, просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» и Волгиным Б.А..

Взыскать с Волгина Б.А. в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» затраты по подготовке технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № к договору об осуществлении технологического присоединения в размере 12813 рублей 91 копейку, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель ПАО МРСК Юга» Дрнцова Е.С., действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Волгин Б.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Принимая во внимание, что приняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от получения судебного извещения.

Статья 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчик Волгин Б.А. в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика Волгина Б.А. в порядке заочного производства, учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела по данной форме судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2. ст. 450 Гражданского кодекса РФ).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 Гражданского кодекса РФ).

По настоящему делу судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "МРСК Юга" и Волгиным Б.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

Отношения между Заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения стройплощадки, расположенной по адресу: <адрес> (п. 2 Договора, п. 2 Технических условий).

Согласно условиям договора ответчик обязался: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации (п. 8).

Согласно п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6).

В п. 18 Правил указаны мероприятия по технологическому присоединению.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий но технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (п. 16.3).

По условиям п. 5 вышеуказанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно п.п.6, 8 Договора, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, выполнив технологическое присоединение до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технологических условиях.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства от 27 декабря 2004 г. № 861 - действовавших на момент подписания и исполнения договора (далее также - Правила технологического присоединения) установлен срок осуществления мероприятий по кинологическому присоединению, который не может превышать 4 месяца.

В указанный срок сторонами договора на технологическое присоединение должны быть осуществлены все мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 18 Правил технологического присоединения, а именно (для данной категории заявителей): подготовка и выдача сетевой организацией технических условий; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору с участием сетевой организации и заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация рационного аппарата в положении «включено».

До настоящего времени уведомления о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № от Заявителя в адрес Сетевой организации не поступило, доказательств обратному в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Доказательство о выполнении ответчиком раздела 11 вышеназванных технических условий также не имеется.

Поскольку в соответствии со ст. 328 Гражданского кодекса Российской грации обязательство сетевой организации по осуществлению технологического соединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия, то неисполнение условий договора Ответчиком, влечет невозможность для Сетевой организации исполнить договор в целом.

При этом у ОАО « МРСК Юга » как у публичной стороны возникает риск наступления негативных последствий, в виде гражданско-правовой, административной и иной ответственности за неисполнение договора технологического присоединения в целом.

В силу п.2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Данной правовой нормой предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, связанного с изменением или расторжением договора.

Следовательно, спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

С учетом указанных требований закона, ввиду отсутствия объективной возможности исполнения принятых на себя обязательств у ОАО "МРСК Юга " по договору от № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым расторгнуть указанный договор, находя заявленные требования в этой части обоснованными. При этом, стороной истца соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора, а именно, согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора, на что от ответчика ответа на вышеуказанное соглашение не поступило.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика затрат по подготовке технических условий от ДД.ММ.ГГГГг. № к договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

ПАО «МРСК Юга», в соответствии с п.16 Правил технологического присоединения разработало, изготовило и выдало ответчику технические условия присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №. Затраты сетевой организацией по подготовке технических условий и их согласованию определены в соответствии с Постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и составили 12813 рублей 91 коп. Стоимость затрат по подготовке и выдаче технических условий определена в соответствии с «Калькуляцией стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении единицы мощности к электрическим сетям ОАО «Волгоградэнерго» (приложение № к Постановлению Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расходы сетевой организации, которые последняя понесла к моменту расторжения договора, согласно представленным доказательствам ответчиком не компенсированы.

Существенными условиями договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (п.16 Правил №).

В соответствии со ст.717, п.1 ст.782, ст.783 Гражданского кодекса РФ, отказ заказчика от исполнения договора подряда или договора возмездного оказания услуг возможен при условии оплаты исполнителю работ, выполненных до получения извещения об отказе или фактически понесенных им расходов.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика затрат по подготовке технических условий в размере 12813 рублей 91 коп. подлежат удовлетворению.

При этом, по правилам ст. 98 ГПК РФ с Волгина Б.А. в пользу ПАО "МРСК Юга" в лице филиала «Волгоградэнерго» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Также с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из удовлетворенных требований имущественного характера в доход местного бюджета в размере 512 рублей 56 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. № ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. № ░ ░░░░░░░ 12 813 ░░░░░░ 91 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 512 ░░░░░░ 56 ░░░░░░

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░,

░░░░░:                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░:                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░