Решение по делу № 12-1/2022 (12-267/2021;) от 16.07.2021

Дело № 12-1/2022

УИД 02RS0001-01-2021-005784-87

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2022 года     г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Малкова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Строительный ресурс» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительный ресурс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай А.Г. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительный ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Строительный ресурс» обратилось в суд с жалобой о признании его незаконным, поскольку в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, который на момент привлечения к административной ответственности не наступил, постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства руководителю должника не вручалось, постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получены должником по почте ДД.ММ.ГГГГ. Вручение каких-либо документов заместителю руководителя должника не является надлежащим.

В судебном заседании представитель ООО «Строительный ресурс» В.В. на удовлетворении жалобы настаивал.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай А.П. возражений относительно доводов жалобы не высказала.

Судья, выслушав участников процесса, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Неисполнение должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республики Алтай А.П. в отношении ООО «Строительный ресурс» возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: устранение недостатков выполненных строительно-монтажных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и установлен новый срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения указанного срока, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай А.П. составила в отношении ООО «Строительный ресурс» протокол № по делу об административном правонарушении, указав, что, не исполнив в срок до ДД.ММ.ГГГГ требование судебного пристава-исполнителя, должник совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением ООО «Строительный ресурс» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, выразившегося в неисполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований исполнительного документа.

Однако объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В связи с чем оснований для привлечения ООО «Строительный ресурс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.

Вывод начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай А.Г. о наличии в деянии ООО «Строительный ресурс» состава данного правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку установленный постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ к моменту привлечения должника к административной ответственности не истек.

Кроме того, заслуживают внимание доводы ООО «Строительный ресурс» о получении постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ и неуведомлении о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительный ресурс» - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительный ресурс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стротельный ресурс» прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья И.С. Малкова