Решение по делу № 2а-112/2019 от 06.05.2019

№ 2а-112/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыдыева А.В.,

при секретаре Аилдашевой С.С.,

с участием помощника прокурора района Бокарева Ф.Н.

рассмотрев административное дело по иску прокурора Чойского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Ялбаеву А.В. о прекращении действия права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Ялбаеву А.В., Комитету по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай с иском о прекращении действия права Ялбаева А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения на осуществление охоты, возложении обязанности на Ялбаева А.В., 08.03.1987 года рождения передать охотничий билет № №, выданный 11.07.2011 в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу. Обязать Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай аннулировать охотничий билет № №, выданный 11.07.2011 Ялбаеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Чойского района проведена проверка соблюдения законодательства об охоте и охотничьих ресурсах. В результате проверки установлено, что в соответствии с выданным Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай охотничьим билетом серии 04 № 0001421 Ялбаев А.В. имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Приговорами мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от 04.10.2018, от 20.11.2018, приговором Чойского районного суда Республики Алтай от 21.03.2019, Ялбаев А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 112 УК РФ, статьями 264.1 УК РФ. Составы указанных преступлений, предусматривают умышленную форму вины. Согласно ст. 86 УК РФ судимости у Ялбаева А.В. по вышеуказанным приговорам за умышленные преступления не погашены.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. В соответствии с ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям ч. 1 ст. 21 данного Федерального закона.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами.

В судебном заседании помощник прокурора Чойского района Бокарев Ф.Н. настаивал на требованиях, изложенных в иске и просил суд удовлетворить на указанных в заявлении основаниях.

Ответчик Ялбаев А.В. в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, в связи с чем требование прокурора о передаче охотничьего билета в течение 10 дней исполнить не сможет, так как для этого необходим более длительный срок.

Представитель ответчика - Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск прокурора района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что охотничий билет выдается физическим лицам обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ одним из оснований для аннулирования охотничьего билета является несоответствие физического лица требованиям части 1 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Закона № 209-ФЗ).Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13 (далее -Порядок).

Судом установлено, что Ялбаев А.В. имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета серии № от 11.07.2011 года.

Приговором мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от 04.10.2018 г. Ялбаев А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от 20.11.2018 г. Ялбаев А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с положениями ст. 69 ч. 5 УК РФ с приговором от 04.10.2018 г. в виде 1 года 1 месяца ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами, сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором Чойского районного суда Республики Алтай от 21.03.2019 г. Ялбаев А.В. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ и в соответствии с положениями ст. 69 ч. 2 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с приговором от 20.11.2018 г. ему окончательно назначено наказание в виде 09 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года.

Таким образом, административный ответчик в настоящее время имеет судимости за совершение умышленных преступлений небольшой тяжести.

Данные обстоятельства подтверждаются приговорами мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от 04.10.2018 г., 20.11.2018 г., Чойского районного суда Республики Алтай от 21.03.2019 г. и сведениями Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай о лицах, имеющих охотничьи билеты.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания (п. «б» ч. 3); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3 ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ, п. 3.1 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов согласно (приложение 1), утвержденного Приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379 наличие у Ялбаева А.В. охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Из п.п. 13 п. 7 Положения о Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 17.04.2008 № 85, Комитет осуществляет полномочия по выдаче и аннулированию охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что наличие у Ялбаева А.В. судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета. Осуществление охоты лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника объектов животного мира.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет подлежит аннулированию.

Таким образом, суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд с указанными требованиями.

Учитывая мнение административного ответчика, суд считает необходимым установить срок исполнения возложенной обязанности по передаче охотничьего билета в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чойского района Республики Алтай удовлетворить.

Прекратить действие права Ялбаева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на осуществление охоты.

Обязать Ялбаева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения передать охотничий билет № 04 № 0001421, выданный 11.07.2011 в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Обязать Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай аннулировать охотничий билет № 04 №0001421, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ялбаеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья А. В. Кыдыев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.