Решение от 04.09.2018 по делу № 5-339/2018 от 13.08.2018

Дело № 5-339/2018                        04 сентября 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бучневой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17б, в зале № 7, дело об административном правонарушении, в отношении ООО “ЭДС”, ИНН 7839081268, место нахождения: Санкт-Петербург, ул. 7-я Красноармейская, д. 25, литер А, помещение 43Н, привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО “ЭДС” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Михайловым В.А. 19.07.2018г. вынесено определение № 657 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО “ЭДС”. На основании распоряжения руководителя Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта В.Ф. Басаргина от 15.05.2018г. № ВБ-189-р о проведении контрольного осмотра (обследования) автомобильной дороги федерального значения Р 56 “Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков” комиссией в составе Лесняка Р.Н., Карпина М.В., Михайлова В.А. в период с 30.05.2018г. по 31.05.2018г. проведено обследование участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 56 “Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков” км. 105+439 – км 226+442 (Псковская область). По результатам обследования составлен акт обследования № 001-2018 от 01.06.2018г. ООО “ЭДС” 19.07.2018г. направлено определение об истребовании сведений, необходимых для выяснения обстоятельств дела. Сведения должны были быть представлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: г. Псков, ул. Красноармейская, д. 8, каб. 45. Указанное определение было направлено в адрес ООО “ЭДС” 19.07.2018г., на 06.08.2018г. при отслеживании почтового отправления на сайте «Почта России» выяснилось, что ООО “ЭДС” почтовую корреспонденцию не получает. 31.07.2018г. повторно по электронной почте было направлено извещение с прилагаемыми документами. Извещение о получении было подтверждено вх. № 135 от 31.07.2018г. Однако, в период с 31.07.2018г. по 03.08.2018г. истребованные документы ООО “ЭДС” представлены не были. В указанное в извещении время и место ни защитник, ни законный представитель ООО “ЭДС” не явились, истребованные документы не представили.

Таким образом, ООО “ЭДС” совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ,

В судебное заседание защитник, законный представитель ООО “ЭДС” не явились, извещались надлежащим образом, телеграмма не доставлена, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает вину ООО “ЭДС” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установленной ввиду следующего:

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50000 до 100000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что в связи с выявлением 01.06.2018 факта установления дорожных знаков на участке текущего ремонта автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-56 км 105+439 – 140+200 не соответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза “Безопасность автомобильных дорог” в количестве 222 штук, отсутствия маркировки изделий единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, в отношении ООО “ЭДС” 19.07.2018г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Для проведения производства по возбужденному делу должностным лицом ТОГАДН по Псковской области у ООО “”ЭДС” были истребованы необходимые для производства по делу об административном правонарушении сведения.

19.07.2018г. вынесено определение об истребовании у ООО “ЭДС” следующих документов:

- паспорт готовой продукции (паспорт качества) на знаки дорожные, установленные при ремонте автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-56 “Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков”, км. 105+439 – км. 140+200, Псковская область;

- сертификаты соответствия на знаки дорожные, установленные при ремонте автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-56 “Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков”, км. 105+439 – км. 140+200, Псковская область, в соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза ТР ТС 014/2011 “Безопасность автомобильных дорог”;

- договор поставки продукции – знаков дорожных, установленных при ремонте автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-56 “Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков”, км. 105+439 – км. 140+200, Псковская область;

- пояснения юридического лица по факту отсутствия маркировки единым знаком обращения продукции (дорожных знаков) на рынке государств-членов Таможенного союза;

- иные документы, имеющиеся в распоряжении юридического лица и касающиеся качества указанной продукции (дорожных знаков).

Определение об истребовании указанных сведений от 19.07.2018г. направлено в адрес ООО “ЭДС” 19.07.2018г. и согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 18000728506265 прибыло в место вручения 26.07.2018г., ООО “ЭДС” не получено и выслано обратно отправителю 27.08.2018г.

С учетом того, что КоАП РФ не содержит положений о доставке юридически значимых сообщений, надлежит применить аналогию закона и руководствоваться ст. 165.1 ГК РФ, в соответствии с которой сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Из материалов дела следует, что ООО “ЭДС” расположено по адресу: Санкт-Петербург, ул. 7-я Красноармейская, д. 25, литер А, пом. 43-Н, по которому направлялось определение об истребовании необходимых для производства по делу об административном правонарушении документов.

Вышеприведенный перечень документов на момент составления протокола об административном правонарушении – 06.08.2018г. – ООО “ЭДС” не представлен. В связи с тем, что с момента поступления почтового отправления на почтовое отделение по адресу ответчика с 26.07.2018г. прошло три дня, в течение которых Общество обязано было представить указанные документы либо сообщить о невозможности их предоставления в указанный срок, 31.07.2018г. ООО “ЭДС” направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (принято офис-менеджером Шемякиной К.Г. 31.07.2018г., Вх. № 135). При этом указанным извещением ООО “ЭДС” был предоставлен дополнительный срок для направления данных документов по электронной почте, до 03.08.2018г. Данное требование ООО “ЭДС” не исполнено.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности (протокол об административном правонарушении № 4674 от 06.08.2018г., распоряжение от 15.05.2018г. № ВБ-189-р (фс) о проведении контрольного осмотра автомобильной дороги федерального значения, акт контрольного осмотра автомобильной дороги федерального значения Р-56 Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков от 01.06.2018г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 657 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ от 19.07.2018г., определение об истребовании сведений от 19.07.2018г., сопроводительное письмо от 19.07.2018г. с отчетом об отслеживании почтового отправления, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, выписка из ЕГРЮЛ на ООО “ЭДС”), суд приходит к выводу о доказанности вины ООО “ЭДС” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и о привлечении его к административной ответственности за указанное правонарушение, поскольку ООО “ЭДС” совершило административное правонарушение в форме бездействия, а именно: не выполнило законные требования должностного лица ТОГАДН по Псковской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представило следующие истребованные документы:

- паспорт готовой продукции (паспорт качества) на знаки дорожные, установленные при ремонте автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-56 “Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков”, км. 105+439 – км. 140+200, Псковская область;

- сертификаты соответствия на знаки дорожные, установленные при ремонте автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-56 “Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков”, км. 105+439 – км. 140+200, Псковская область, в соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза ТР ТС 014/2011 “Безопасность автомобильных дорог”;

- договор поставки продукции – знаков дорожных, установленных при ремонте автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-56 “Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков”, км. 105+439 – км. 140+200, Псковская область;

- пояснения юридического лица по факту отсутствия маркировки единым знаком обращения продукции (дорожных знаков) на рынке государств-членов Таможенного союза;

- иные документы, имеющиеся в распоряжении юридического лица и касающиеся качества указанной продукции (дорожных знаков),

что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которые суд признает относящимися к предмету рассмотрения дела, полными, достоверными, полученными без нарушения требований КоАП РФ, и достаточными для принятия решения по делу.

С учётом характера совершенного ООО “ЭДС” административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, а также то, что ООО “ЭДС” за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекалось, суд полагает, что цели административного наказания, установленные в ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты путем назначения ООО “ЭДС” административного штрафа в минимальном размере – 50000 (пятьдесят тысяч) руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ “░░░”, ░░░ 7839081268, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. 7-░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 25, ░░░░░ ░, ░░░. 43-░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░ 04571F91480).

№

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                ░░░░░░░ ░.░.